起诉借款人需要什么材料证据？借款人不还钱算诈骗行为吗？

1 欠款是民事纠纷，公安机关不会受理。建议你们到法院起诉解决。但若是刑事诈骗，则是刑事案件，公安机关会受理。
2 你要保留好相关证据（如对方的身份证复印件或身份证号、合同、邮件、手机短信、录音、汇款纪录等），可以到他的户籍地或经常居住地起诉，及时起诉要他还钱。

借钱不还不一定算诈骗，构成诈骗是有条件的。借钱不还应当具体情况具体分析，如果是由于没有能力偿还属于民事纠纷，不构成诈骗。如果有能力偿还不还，可能涉嫌诈骗罪。“借钱不还”型诈骗，即借贷式诈骗，是指行为人以非法占有为目的，通过借贷的形式，骗取公私财物的诈骗方式。此类犯罪在日常生活中时有发生，由于犯罪人通常都是披着民间借贷的面纱实施，而且多发于亲戚、朋友、熟人之间，因此与民事案件中的债权债务纠纷有一定的相似之处，在处理此类案件时必须进行严格审查，防止将债务纠纷作为犯罪处理，避免打击无辜。诈骗罪，是指“以非法占有为目的，采用虚构事实或隐瞒真相的欺骗方法，使受害人陷于错误认识并“自愿”处分财产，从而骗取数额较大以上公私财物的行为”。借贷式诈骗与民事债权债务纠纷在表现形式上有很多相似之处，如都是以借款为名转移财产、到期无法偿还债务等等。两者是有明显区别的：
1、行为人的主观意图不同。诈骗人主观上具有非法占有的故意，即行为人在借钱时就具有不归还的意图。诈骗罪以行为人具有非法占有为目的作为主观构成要件的，因此，诈骗人“借钱”只是其虚构的幌子，主观上根本没有归还的意图。而正常的借贷人在借款时却具有归还的意思，往往只是因为客观原因造成债务不能及时归还。
2、行为人采取的方式不同。诈骗人在借款时都会采用虚构事实和隐瞒真相的手段，导致被害人产生错误的认识，如虚构借款用于某种投资或营利性的活动，又如虚构自已的财务状况，使被害人误信其有归还的能力。而正常借贷中，借款人往往会如实的告知其借款用途，很少采用欺骗的方法。
3、行为人对借款的态度不同。诈骗人在骗得财物后不会考虑归还财物，因此在财物的使用上毫无顾虑和节制，直接造成财物的灭失，如将借款用于赌博、吸毒或个人挥霍;而民间借贷中，借款人本身具有归还借款的能力，或者将借款用于可产生合法收益的途径，以保障归还借款。

对于欠款追讨有很多途径，比如与对方进行协商，要求支付， 协商是做好的办法. 如果协商不成，你可以委托律师向对方发律师函。律师函可以 对债务人起到催告和警示的作用，催促对方及时还款，承担违 约责任等，比起司法途径要便捷许多，但律师函没有强制性， 如果对方拒不归还，最终还是需要提起诉讼。

如果找不到人可以向法院起诉，法院会公告送达缺席判决，你 取得胜诉判决后可以向法院提供对方财产线索，如对方名下的 车辆、房屋或存款等，申请强制执行，冻结拍卖上述财产，用 来偿还你的债务。
有欠条的可以使用欠条作为证据,没有欠条可以使用其他证 据，如银行转账记录、电话录音、证人证言等，能够证明欠款 事实和欠款金额即可。