为什么单方面离婚一次又一次地收取公告费？？

对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：
（1）已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的；
（2）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的；
（3）无其他子女，而另一方有其他子女的；
（4）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。
父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。
父母双方对十周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。
在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予准许。

《婚姻法》第三十二条规定：一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。但当事人起诉到人民法院，要求与下落不明的配偶离婚的，并不是都能达到目的的，人民法院适用公告离婚是有条件的。　　
(一)被告人下落不明必须是真实存在的法律事实。　　被告人下落不明是指被告人离开最后居住地后杳无音讯或者查无住址必须是客观事实，而不是主观臆断，更不能是隐瞒真实情况的虚假情况。原告向人民法院提出宣告被告人下落不明的诉讼请求时有义务提供被告下落不明的时间和地点，以及公安机关或者其他机关关于被告人下落不明的书面证明材料。　　
(二)被告人被宣告为失踪人是适用公告离婚的前提。　　只有夫妻一方被宣告为失踪人，另一方才能公告离婚。被告人下落不明并不必然被依法宣告失踪。只有符合《民法通则》第二十条规定的宣告失踪的条件，即被告人下落不明满两年，经利害关系人申请，人民法院发布查找公告(公告期为三个月)，仍杳无音讯的，才能被宣告为失踪人。如果被告人尚未被人民法院宣告为失踪人，原告与被告的离婚就不会被准予，原告暂时就不能与他人结婚。　　
(三)人民法院向被告送达法律文书要采用公告方式送达，并且要遵守法律关于公告期的规定。　　由于被告人下落不明，因此人民法院向被告人送达起诉书、判决书时要用公告方式送达，需要注意的是公告离婚有两个公告期，无论是人民法院在开庭前向被告送达起诉书，还是人民法院在判决后向被告送达判决书，发布公告的公告期都不能少于60天。对于出国后失踪的被告人，公告的期限还要延长至6个月。　　
(四)被宣告为失踪人的配偶起诉离婚且符合法定程序的，人民法院可判决准予离婚，不用调解。　　在这种情况下，人民法院判决准予离婚依据的不是夫妻感情确已破裂，而是夫妻一方被宣告失踪的客观事实，所以无须调解。　　
(五)人民法院准予离婚的判决一经做出即发生法律效力，而且不能被撤销。　　《民事诉讼法》第一百八十一条规定：“当事人对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，不得申请再审。因此，解除婚姻关系就会成为定局，既使被宣告失踪的公民重新出现，也只能撤销宣告失踪的判决，对已经发生法律效力的解除婚姻关系的判决，是不能改变的。

依照《婚姻登记管理条例》的规定，申请登记离婚的当事人应当在向婚姻登记机关递交书面申请登记离婚申请书时，同时提交下列证明：　　
一、申请离婚双方当事人的户口证明;　　
二、申请离婚双方当事人的居民身份证;　　
三、双方所在单位、村民委员会或者居民委员会出具的介绍信;　　
四、离婚协议书;　　
五、结婚证或夫妻关系证明书。　　如果是现役军人申请登记离婚，须提交经所在单位团以上政治机关的同意决定和介绍信。　　如果是港澳同胞，应到原婚姻登记管理机关办理登记，如果婚姻登记机关找不到其档案，本人结婚证又丢失，可到办理结婚登记时居住地的户籍管理机关出具原在该地居住的户籍证明，并由双方当事人出具该婚姻登记机关办理过结婚登记并经公证的声明书及内地亲友出具的保证书;　　
六、申请登记离婚双方当事人的近期免冠照片各两张。