我在国家企业工作了九年，还与企业签订了两份劳动合同。前三年所有员工都是人事代理。后来，在我不知情的情况下，企业把其中一些人变成了所谓的“合同工”。因此，我和“合同制”雇员之间的公积金存款比例和基数是不同的。这对企业合法吗？

企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。合同一般采取书面形式，内容包括时限、任务及共同遵守的各项义务等。1986年中国用工制度改革以后招收的各类工人一般都是合同工。
1986年7月12日，国务院发布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》和《国营企业招用工人暂行规定》，指出企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工作岗位上的工人，除国家另有特别规定者外，统一实行劳动合同制。
企业招用合同工采取公开招收、自愿报名、德智体全面考核、择优录用的原则。合同工与所在单位固定工享有同等的劳动、工作、学习、参加企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励等权利。
国家对劳动合同制工人退休养老实行社会保险制度。退休养老基金由企业和劳动合同制工人缴纳，退休养老金不敷使用时，国家给予适当补助。实行合同工制的根本目的在于，打破铁饭碗、大锅饭，真正实行各尽所能、按劳分配，充分调动劳动者的生产积极性，提高企业劳动者的素质。
事业单位合同制工人和企业合同制工人区别在于工资和福利的落实上。事业单位合同制工人一般按档案工资，福利按国家有关规定；企业合同制工人工资比较灵活，由企业自主决定，档案工资只有在退休时起作用。

要看具体合同是怎么约定的才能具体分析。违约金条款是意思自治条款，一旦签订都是有效的。违约金过高的，可做相应调整。《合同法解释
（二）》第二十九条规定：当事人主张约定的违约金过高请求予以适当减少的，人民法院应当以实际损失为基础，兼顾合同的履行情况、当事人的过错程度以及预期利益等综合因素，根据公平原则和诚实信用原则予以衡量，并作出裁决。当事人约定的违约金超过造成损失的百分之三十的，一般可以认定为合同法第一百一十四条第二款规定的“过分高于造成的损失”。

公积金比例是多少，　　
一、公积金比例是多少　　公积金比例是多少：　　个人14%，单位18%。五年以上公积金贷款利率
4.90%,月利率为
4.90%/12，五年期及以下年利率
4.45%。　　个人住房公积金利率上调：　　2012公积金贷款利率表。从2012年6月8日起，开展利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点的城市，贷款利率按照五年期以上个人住房公积金贷款利率上浮10%执行。　　公积金贷款利率的规定：　　住房公积金贷款利率按照国家有关规定执行，贷款期限在1年以内的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息;贷款期限在1年以上的，遇法定利率调整，于下年年初开始，按相应利率档次执行新的利率。　　
二、公积金贷款额度　　
1、贷款成数最高不超过7成。计算最高可贷款额度的公式是：借款申请人及配偶公积金个人月缴存额之和÷实际缴存比例×12(月)×
0.45(还款能力系数)×贷款期限(最长可贷年限)若夫妻双方缴存比例不一致的,按比例较高的一方确定实际缴存比例。　　
2、不高于按借款申请人及配偶还款能力确定的贷款限额。申请公积金贷款还应满足月还款/月收入不大于50%(其中：月还款包括已有负债和本次负债每月还款之和)。符合上述条件的贷款申请，由成都公积金中心结合借款申请人信用状况等因素综合评估后确定最终贷款额度。