无结婚证书能离婚调解并公无结婚证书能离婚调解并公平吗吗

协议离婚的程序是：

1.双方协商一致，签订《离婚协议书》，协议书必须就夫妻双方的财产分割以及孩子的抚养权问题达成一致。

2.到夫妻一方常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。须携带：本人的户口簿、身份证、本人的结婚证；离婚协议书。

3.婚姻登记员受理离婚登记申请。查验相关材料，询问夫妻双方的离婚意愿，审查离婚协议书。

4.审查后，符合离婚条件的，填写《离婚登记审查处理表》和离婚证。

5.颁发离婚证，向双方宣布：取得离婚证，解除夫妻关系。

针对无结婚证离婚的问题，我的回答如下：
(一)没结婚证怎么离婚?没结婚证怎么办理离婚手续?结婚证丢失 只要男女领取了结婚证，那么就是合法的夫妻，所以当然可以离婚。结婚证丢失，就如同身份证丢失一样，补办即可。具体来说，结婚证丢失后，没结婚证怎么离婚呢?
1.结婚证丢失，没有结婚证，怎么离婚?协议离婚 结婚证丢失后，夫妻有两种方法来协议离婚：一种是带上身份证到发证的婚姻登记处(结婚窗口)查找结婚登记档案，婚姻登记部门出具查档证明，当事人双方带着户口本、身份证、查档证明和三张大两寸合影相片到当事人一方的户口所在地的婚姻登记部门补办结婚证，也可以到存档的婚姻登记部门补发结婚证。补好结婚证后，双方便可到民政部门协议离婚，办理离婚证。另一种方法是不需要补办结婚证，直接去民政局开具婚姻状况证明，即可以办理离婚登记。
2.结婚证丢失，没有结婚证，怎么离婚?诉讼离婚 若是起诉的一方结婚证丢失，起诉的一方可先到原结婚登记的民政局找婚姻档案或委托律师去民政局调取结婚档案即可，出具本人的婚姻登记记录证明，来证明双方的婚姻关系。然后起诉离婚的一方拿着本人身份证明、结婚证明、感情破裂的证据、起诉书到法院立案即可。
(二)没结婚证怎么离婚?没结婚证怎么办理离婚手续?未领取结婚证 按照法律规定，没有领取结婚证的夫妻不是合法的夫妻，是不能离婚的。因为既然不是法律上的夫妻，自然也不用走法律上规定的离婚程序。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》第五条规定：“未按婚姻法第8条规定办理结婚登记而以夫妻名义共同生活的男女，起诉到法院要求离婚的，应当区别对待：
1、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施前，男女双方已符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理。
2、1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，人民法院应当告知其在案件受理前补办结婚登记;未补办结婚登记的，按非法同居关系处理。”

由于双方没有办理结婚证，那么双方属于同居关系，婚姻法不支持也不鼓励，不在法律调解的范围内。这是双方对自己生活状况的选择。也就是说这种关系不受法律保护。　　也就是说，双方没有办理结婚证，那么就不存在离婚一说。　　但是，根据《中华人民共和国婚姻法》若干问题的解释
（二）为此作出了明确规定：当事人请求解除同居关系的，人民法院不予受理。但当事人因同居关系期间财产分割或者子女抚养提起诉讼的，人民法院应当受理。