我和邻居丈夫是二婚分别有2个小孩，如今人们想再造一个小孩算超生吗？

超生，超生即超出计划的生育。计划生育是我国的国策之一，原则上是只许生一胎，但有例外。如少数民族、独生子女结婚、在农村第一胎是女孩的等情况在符合法定情形之下可生第二胎，但必须先申领准生证生育。
　　社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。

再生育一个子女的情形有： 　　
(一)双方均为独生子女或少数民族农村居民的; 　　
(二)第一个子女经市或区县(自治县、市)人口和计划生育行政部门组织鉴定患有非遗传性疾病，不能成长为正常劳动力的; 　　
(三)第一个子女患有遗传性疾病，不能成长为正常劳动力，但经医学干预后，市或区县(自治县、市)人口和计划生育行政部门组织鉴定可以生育正常婴儿的; 　　
(四)夫妻一方经市或区县(自治县、市)人口和计划生育行政部门组织鉴定不能生育，依法收养一个子女后怀孕的; 　　
(五)再婚夫妻，再婚前一方有一个子女或者丧偶再婚前一方依法育有两个子女，另一方无子女的; 　　
(六)夫妻双方为农村居民，一方为烈士独生子女、二等甲级以上伤残退役军人或因公致残相当于二等甲级以上伤残的; 　　
(七)夫妻双方为农村居民，一方两代以上都是独生子女或男到独生女家结婚落户的; 　　
(八)夫妻双方为农村居民，居住在少数民族自治地区、聚居区，一方为少数民族的; 　　
(九)市人民政府认定的部分山区农村的独生女户、少数民族户或边远高寒大山区的独生子女户。

再婚可生育二胎的九种情形为只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的;夫妻双方均为独生子女，并且只有一个孩子。 　　第十七条 一对夫妻生育一个子女。 　　有下列情形之一的，由夫妻双方申请，经区、县级以上计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女： 　　
(一)只有一个子女，经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的; 　　
(二)夫妻双方均为独生子女，并且只有一个子女的; 　　
(三)婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的; 　　
(四)再婚夫妻双方只有一个子女的; 　　
(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工，调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的; 　　
(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民，只有一对夫妻有生育能力，又只生育一个子女，其他兄弟不收养他人子女的; 　　
(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人); 　　
(八)远郊区、县农村居民，夫妻一方为二等乙级以上伤残军人，或者一方残疾基本丧失劳动能力的; 　　
(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民，只有一个女孩，生活有实际困难的。 　　有其他特殊情形要求再生育一个子女的，需经市计划生育行政部门批准。 　　第十八条 依照本条例规定允许生育第二个子女的，生育间隔不少于四年，或者女方年龄不低于二十八周岁。 　　再婚生育政策最新规定 　　根据《人口与计划生育条例》规定，再婚夫妻，一方生育过一个子女，另一方未生育过的;或再婚前双方各生育过一个子女，离婚时依法判决或离婚协议确定子女随前配偶，新组合家庭无子女的，都可以再生一个孩子。