你好，我以前在我们城市工作。我的单位给我买了社会保险。我过去在三年级工作，但我查过了。社会保障金只有28个月。现在我回到我的家乡工作。我现在的单位要求停止以前的社会保障。我能要求拖欠身份证的社保人员办理止损吗？你需要以前单位的证明吗？

1、在当事人是在户口所在地（未跨区域）实现就业并参保社保的前提下，是不需要办理社保关系停保及转接手续的：
（1）实现就业后，凭本人的户口本、社保卡、身份证、学历证明、劳动合同等；
（2）由用人单位的工作人员统一申报社保参保新增人员并参保即可。
2、跨区实现就业的前提下，需要办理社保关系转接手续：
（1）具体可以带上本人的凭本人的户口本、社保卡、身份证、学历证明、劳动合同等；
（2）咨询用人单位的工作人员（如：人力资源部等）或者当地社保部门的工作人员明确具体的手续。《中华人民共和国社会保险法》的规定：第十九条个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。

单位不为员工缴纳社保费用是可以根据《劳动合同法》第三十八条规定申请劳动仲裁，要求单位解除劳动关系，并支付解除劳动关系的经济补偿的。
依据《劳动合同法》
第三十八条 用人单位有下列情形之一的，劳动者可以解除劳动合同：
（一）未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；
（二）未及时足额支付劳动报酬的；
（三）未依法为劳动者缴纳社会保险费的；
（四）用人单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的；
（五）因本法第二十六条 第一款规定的情形致使劳动合同无效的；
（六）法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。
用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。
第四十六条 有下列情形之一的，用人单位应当向劳动者支付经济补偿：
（一）劳动者依照本法第三十八条 规定解除劳动合同的；
（二）用人单位依照本法第三十六条 规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的；
（三）用人单位依照本法第四十条 规定解除劳动合同的；
（四）用人单位依照本法第四十一条 第一款规定解除劳动合同的；
（五）除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，依照本法第四十四条 第一项规定终止固定期限劳动合同的；
（六）依照本法第四十四条 第四项、第五项规定终止劳动合同的；
（七）法律、行政法规规定的其他情形。

单位办理社会保险的流程：
1)社保登记：带上相关材料，前往当地社保经办机构进行社保登记。
2)网上申报：经市社会劳动保险经办机构核准后，签订社会保险“网上申报”业务承诺书，授予其“网上申报”业务操作权限。
3)参保人员增减变化申报：参保企业应于每月的1—15日，最好15日前办理通过社会保险业务网站办理本单位参保人员增减变化及应缴费信息的申报业务，并填写、留存相关表格、资料。
4)应收核定申请：参保企业办理完上述“网上申报”操作，确认无误后，应在网上提报“应收核定”申请;社会劳动保险经办机构根据参保企业的申请，进行应缴费信息的核定，并通过“网上银行”征收社会保险费。