律师没有向房屋买卖当事人出具委托书，直接参与房屋买卖合同的制定。这合法吗

房屋买卖合同属民事买卖合同的范畴，其性质为民事法律行为，认定效力的目的在于解决是否受法律保护的问题，其社会效益是维护交易的安全和信誉。目前，房屋买卖合同效力认定的根据主要是国务院发布的《城市私房管理条例》和我国的《民法通则》、《合同法》。　　其
一、房屋买卖合同的形式要件问题，亦即买卖房屋协议是口头或书面均可，还是必须采用书面形式。根据《条例》第6条第
(二)项规定，购买房屋办理过户登记时，“须提交房屋所有权证、买卖合同和契证”。显然，买卖房屋协议是以书面合同为其成立的要件。要求书面形式的要件关键是要认定房屋买卖合同是诺成性合同，而非实践性合同。只要买卖房屋合同当事人以书面形式订立合同即为合同成立并是有效的条件之一，不允许当事人一方随意翻悔。这一规定为当事人因房价过高或过低等不合理、不合法原因毁约起到了有效的防范作用。　　其
二、房屋买卖合同有效成立的实质法律依据问题，亦即一项合法、有效房屋买卖民事法律行为成立须同时具备的条件。根据《民法通则》第50条之规定为：　　第
一、行为人具有相应的民事行为能力;　　第
二、意思表示真实;　　第
三、不违反法律和社会公共利益。　　由此可见，一项具体的房屋买卖合同只要符合上述形式要件和实质要件就在特定当事人之间产生了特定权利和义务关系，任何一方不得随意翻悔，若不履行便会产生承当违约责任法律的后果。

买卖合同特征：　　
1.买卖合同是有偿合同。买卖合同的实质是以等价有偿方式转让标的物的所有权，即出卖人移转标的物的所有权于买方，买方向出卖人支付价款。这是买卖合同的基本特征，使其与赠与合同相区别。
是有偿民事法律行为。

2.买卖合同是双务合同。在买卖合同中，买方和卖方都享有一定的权利，承担一定的义务。而且，其权利和义务存在对应关系，即买方的权利就是卖方的义务，买方的义务就是卖方的权利。
是双务民事法律行为。

3.买卖合同是诺成合同。买卖合同自双方当事人意思表示一致就可以成立，不以一方交付标的物为合同的成立要件，当事人交付标的物属于履行合同。

4.买卖合同一般是不要式合同。
通常情况下，买卖合同的成立、有效并不需要具备一定的形式，但法律另有规定者除外。

5.买卖合同是双方民事法律行为。

当事人与律师签订授权委托书的作用是：
　　
(1)有利于审判工作的正常进行。在审判实践中，往往遇到当事人是未成年人、精神病人、生理上有缺陷的人。他们有的还没有诉讼行为能力，有的是丧失了诉讼行为能力，有的虽有诉讼行为能力但或因年迈多病，或因急事外出，或因卧病在床等，不能亲自诉讼；或者认为自己不懂法律，或者认为自己出庭说不清理由，或者法律知识不全等。在这些情况下，就要书写授权委托书，委托他人代为诉讼。这不仅可以使审判工作正常进行，而且在案件审理中能使事实摆得更清楚，理由说得更充分，案件的实质提示得更透彻，有利于审判工作的顺利进行和提高审判工作的质量。
　　
(2)有利于维护当事人的合法权益。用授权委托书进行委托代理，可以根据被代理人授权的范围，委托代理人出庭诉讼，以维护被代理人的合法权益。必要时，还可以由两个人共同代理一个原告或一个被告，这对保护当事人的合法权益是有益的。
　　
(3)民事代理体现着社会主义制度下人民群众之间的团结互助关系。公民或由于没有行为能力，或由于患病、年老，或有生理缺陷，或缺乏业务知识，或有急事外出等而不能或不便参加民事活动时，都可以委托他人进行代理，使其合法权益得以实现。法人单位也可委托代理人进行代理活动，这对防范民事纠纷的发生和便利民事疏通，都有积极的意义。