我来自农村。这个国家有重新分配土地的政策吗？人们不是住在农村，没有房子吗？他们还会有土地所有权吗？

农村土地纠纷首先应该找乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。如果对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“ 土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。 当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”

1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
2、《天津市城乡规划条例》第五十三条、第五十四条、第五十八条、第六十三条。
四、申请该行政许可事项应具备的条件
（一）建筑工程
1、审定修建性详细规划或总平面设计方案；
2、审定建设工程设计方案；
3、取得土地权属文件。应提交的全部申请材料目录
（一）建筑工程（含永久性建筑、临时性建筑和维修工程）
1、建设工程规划许可证申报表（建筑物）；
2、与规划管理相关的施工图（一式4份及电子文件）；
3、具有相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告（含电子文件）；
4、使用土地有关证明文件；
5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；
6、其他需要提供的材料（涉及消防、人防、配套、地名等法律、法规规定的一项或多项审核意见）。办理程序
1、窗口预审受理；
2、承办部门现场踏勘，提出初审意见；
3、会审审定，作出决定；
4、同意的，办理档案预登记手续，核发建设工程规划许可证；不同意的，核发通知书。

、离婚时已经取得产权的房屋

第一，对于私房和具备产权证可上市交易的公房，一般以产权证颁发的时间来界定是否为夫妻共同财产。按照民法物权原理和我国房屋管理政策，一般情况下房屋权属登记是房屋所有权取得的必经程序。
只有办理了产权登记或过户手续才能真正取得房屋所有权。因此对于在离婚案件中涉及的此类问题，如果诉争的房屋是结婚登记后取得所有权的，应定为夫妻共同财产;如果在结婚登记之前取得所有权的，应认定为个人财产而不能作为夫妻共同财产分割。

第二，夫妻一方婚前承租的公房，在婚姻关系存续期间以共同财产购买为产权的，该房屋为共同所有。由于公房使用权可通过承租权转让的方式上市交易，具有一定的交换价值，在离婚分割该房屋时，可区分下列情形处理：

a.一方婚前承租的公房，是基于福利政策分配取得，婚后以共同财产购买为产权的，由于在婚姻关系存续期间内，无法体现出原公房使用权的交换价值，则在离婚分割该产权房时，可不考虑原公房使用权交换价值的单独归属。

b.一方婚前承租的公房，是其以个人财产支付对价取得的，婚后以共同财产购买为产权，在离婚分割该产权房时，应当将取得原公房使用权时所支付对价部分，确定为当时承租的夫或妻一方个人所有，产权房的剩余价值按共同财产分割。