江苏省南通市户口，持有独生子女证，没有工作，独生子女补贴如何获得？

国家没有统一的规定，但全国各省都有相应的政策；　　
一、农村户口的，全国任何一个地方都有相应的奖励扶助政策；　　
二、城镇户口的，最近几年也在慢慢普及。比如河南省，今年就刚刚推出这项政策。　　目前，在全国已实行独生子女奖励扶助制度的省份，城市和农村奖励标准各不相同。河南省从2005年起，对部分农村地区实施了独生子女父母奖励扶助制度，但并未覆盖到城镇。这次新政不但让城镇独生子女父母同样享受到奖励扶助，而且奖励扶助标准参照农村计划生育奖励扶助标准执行。也就是说，从2015年起，对年满60周岁的城镇独生子女父母，今后每人每月都将领到不低于80元的奖励扶助金，直到亡故为止。　　城镇独生子女父母奖励扶助对象以个人为单位，必须同时符合以下条件：具有本市户籍的城镇居民或户口迁出本市但仍在本市领取退休金(养老金)的原本市城镇居民；没有违反计划生育号召和政策法规生育，且目前现存一个子女或子女死亡现无子女；年满60周岁；未享受外省(区、市)同类奖励与扶助、国家计划生育特别扶助以及农村计划生育奖励扶助。　　申请人需携带本人身份证、户口簿、一寸免冠近照4张，以及办理退休手续的原工作单位出具的婚姻生育状况证明，到户籍所在居委会提出申请。

在当事人属于独生子女，并且当地有出台相应的独生子女优惠政策时，当事人就可以享受到该待遇，与当事人是否参保社保无关。
《人口与计划生育法》的规定：
第二十七条　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。
法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。
在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。

非农业户口是城镇户口，没有区别。
计划经济时代划时代将户口划分为了农业户口和非农户口两种类型，农业户口指的便是靠自己生产口粮的居民，非农业户口则是指靠国家分配口粮的城市户口居民。
2014年7月30日，《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布。《意见》要求，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。
《意见》称，全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。