如果它是一个小型产权房，如何购买合法，变更所有权成本，协议具有法律效力，向公证机关申报有用？

根据《中华人民共和国公证法》第六条的规定，公证机构是依法设立，不以营利为目的，依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。　　根据《中华人民共和国公证法》第十一条的规定，根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构办理下列公证事项：　　
(一)合同;　　
(二)继承;　　
(三)委托、声明、赠与、遗嘱;　　
(四)财产分割;　　
(五)招标投标、拍卖;　　
(六)婚姻状况、亲属关系、收养关系;　　
(七)出生、生存、死亡、身份、经历、学历、学位、职务、职称、有无违法犯罪记录;　　
(八)公司章程;　　
(九)保全证据;　　
(十)文书上的签名、印鉴、日期，文书的副本、影印本与原本相符;　　
(十一)自然人、法人或者其他组织自愿申请办理的其他公证事项。　　根据《中华人民共和国公证法》第十二条的规定，根据自然人、法人或者其他组织的申请，公证机构可以办理下列事务：　　
(一)法律、行政法规规定由公证机构登记的事务;　　
(二)提存;　　
(三)保管遗嘱、遗产或者其他与公证事项有关的财产、物品、文书;　　
(四)代写与公证事项有关的法律事务文书;　　
(五)提供公证法律咨询。

小产权房，也称“乡产权房”，是指由乡镇政府而不是国家颁发产权证的房产，它并不是一个法律上的概念，只是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。所以，“小产权”其实就是“乡产权”“集体产权”，它并不真正构成严格法律意义上的产权。　　目前的小产权房有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民根本不能够购买，法律仅仅不保护非法买受人的权益，但对于集体组织来说，其对房屋所享有的权益是受到法律保护的;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的。对于这种情况，由于房屋本身不合法，法律不保护此房屋上所附的任何权益。　　和一般意义上的商品房相比，小产权房没有土地出让金概念，也没有开发商疯狂的利润攫取，所以，小产权房的价格，一般仅是同地区商品房价格的1/3甚至更低。“廉价”是大量城镇居民顶着产权风险购买小产权房的根本原因。但是，正因为小产权房不是真正的法律意义上的产权，所以并不受法律保护，对于非农村集体组织成员的买受人来说，存在很大的风险，具体表现在以下几个方面：　　
(一)买受人不能取得房屋所有权证。即使买受人取得有乡政府或村委会盖章的所谓“产权”或类似的文件，也是不受法律保护的，如果将来乡政府或村委会反悔，要收回房屋，买受人只能要求返还房屋价款，无法继续保留房屋。　　
(二)存在一定的交易风险。买受人如果以预售方式购买小产权房，他对开发商的资信、项目的情况无法真正了解，由于不存在任何政府监管，也没有行政机关对开发商行为进行审查，一旦出现房屋不能按期交付或无法交付的情况，买受人往往难以追回房款。　　
(三)质量风险。小产权房的建设可能根本没有经过房屋质量验收等程序，一旦出现房屋质量问题，买受人的利益很难得到维护。　　
(四)拆迁过程中的风险。小产权房在使用中如果遇到国家征收，买受人很难得到相应的拆迁补偿。如果房屋是第一类小产权房，补偿受益人是农村集体组织;如果是第二类小产权房，因为本身是违章建筑，无法得到任何补偿。

国家发产权证的叫“大产权房”，国家不发产权证的叫“小产权房”。大、小产权房的争议不在房屋所有权，而是土地使用权。对小产权的解释主要有3种：

1. 是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。

2. 是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。

3. 是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。

前两个解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金即可自由买卖，其法律规定较为明确。而第三个解释的小产权的法律属性存在较大争议，拿不到真正法律意义上的产权证。