我在普洱市XX微型贷款公司申请了10000元的贷款，因为交了合同和票据，人们被告知先把10000元的钱作为保险金，然后给我出钱，是不是撒谎了。

中国银监会、中国人民银行联合下发了《关于小额贷款公司试点的指导意见》(银监发〔2008〕23号，以下简称《意见》)，对开展小额贷款组织工作提出了更加具体明确的指导意见。
　　
(一)性质和设立。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。有限责任公司注册资本金不低于500万元，股份有限公司注册资本金不低于100万元。
　　
(二)资金来源。小额贷款公司资金来源主要为股东缴纳的资本金、捐赠资金以及来自不超过两个银行业金融机构的融入资金。但融入资金余额不得超过资本净额的50%。
　　
(三)资金运用。小额贷款公司发放贷款，要坚持“小额、分散”的原则。同一借款人贷款余额不得超过小额贷款公司资本净额的5%。贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限不得低于基准利率的
0.9倍。
　　
(四)监督管理。凡是省级政府能明确一个主管部门(金融办或相关机构)负责对小额贷款公司的监督管理，并愿意承担小额贷款公司风险处置责任的，方可在本省(区、市)的县域范围内开展组建小额贷款公司试点。申请设立小额贷款公司，经省主管部门批准后，到当地工商部门申请办理注册手续，并向公安机关、银监部门、人民银行报送相关材料，接受监督检测。
　　
(五)发展方向。小额贷款公司依法合规经营，没有不良信用记录的，可在股东自愿的基础上，按照《村镇银行组建审批指引》和《村镇银行管理暂行规定》规范改造为村镇银行。

贷款人有还款能力但是不还款担保人应该提醒还款，实在不行就起诉。
担保人的责任：
1、依据我国《民法通则》、《物权法》、《担保法》、《担保法解释》，在不同情况下，保证人需要承担的责任有：民事责任、民事连带责任、担保（保证）责任、赔偿责任。
2、《担保法》第六条 本法所称保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。
3、第十八条，当事人在保证合同中约定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。
4、连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。

在办理小额分期贷款时，一定要注意以下六点：
1、尽量选择银行办理分期付款，银行有相对成熟的分期服务，费用都是透明可查询的;
2、仔细阅读合同，分期费率为多少，每月需还款多少，最终需还款多少，有没有远超手机的价格。
3、核对好还款金额、还款期限、还款方式，有没有不易察觉的高额服务费、手续费等。
4、如期间未及时还款，逾期利息为多少。如提前还清所有款项或取消协议，有没有高额的违约金。
5、保存好消费凭证、分期付款合同、还款记录，一旦发生消费纠纷后应及时向公安部门、工商部门反映。
6、如果产生纠纷，切不可拒绝还款，不但会产生逾期利息，也会影响自己的信用记录，最后得不偿失。