占领集体土地盖房子，怎么起诉，怎么办？

构成非法批准征用、占用土地罪必须具备以下条件：　　
1、本罪的主体是国家机关工作人员，即各级土地管理机关、城市规划部门中的工作人员。　　
2、本罪在主观方面是故意，具有徇私的动机。　　
3、本罪在客观方面表现为国家机关工作人员实施了徇私舞弊，违反土地管理法规及有关的行政法规，滥用手中职权，对不符合征用占用土地、耕地条件的申请，予以批准的行为。　　
4、只有情节严重才构成本罪，即具备非法批准征用、占用土地次数多、面积大，使国家遭受重大损失等情形。　　《刑法》有关非法批准征用、占用土地罪的条文规定：第四百一十条　国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役;致使国家或者集体利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。　　立案标准：《立案标准》规定，涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1、一次性非法批准征用、占用基本农田
0.67公顷(十亩)以上，或者其他耕地2公顷(三十亩)以上，或者其他土地
3.33公顷(五十亩)以上的;
2、十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的;
3、非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失二十万元以上的;
4、非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。

在集体所有的土地上建房必须经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准，如果涉及占用农用地的，必须依照土地管理法第四十四条的规定办理审批手续。要建房必须先办理宅基地使用手续。
经过合法手续的才可以办房产证。乡镇住用地的土地证有两种,一种是农村的宅基地是"集体土地使用证"另一种是城区的"国有土地使用证,不知你的是哪种土地证。集体土地使用证,能证明你对这块宅基地有使用的权利,没有针对房屋的证件。
农村宅基地上盖房需要经过审批,只有这个批示可以证明你是合法建设的。因为宅基地是集体所有的,是不能买卖的。

房屋买卖的过程中，建房涉及的情况多种多样，需要具体情况具体分析。比如，自建房出售需要缴纳哪些手续费？
1、测绘费
1.36元/平方，买方缴纳；
2、评估费
0.5%（评估额，允许浮动）；
3、契税评估额1%-3%（第一次买1%，非首次3%））买方；
4、所得税1%--20%差额（五年外的唯一普通住房免），卖方；
5、交易费6元/平方，买方缴纳；
6、工本费80元，买方（工本印花税5元）；
7、营业税
5.6%（满五年可免）。