我已经第二次起诉了，法院没有判决离婚，虽然说分居的证据不足，但第一次的判决书说明从2013年11月开始分居。 为什么不能认定呢？

俗话说没有离不掉的婚。根据《民事诉讼法》第124条，如果第一次起诉，法院判决不准离婚或者调解和好原告撤诉的，通常情况六个月以内起诉，法院不予受理。但是过六个月以后可再次起诉离婚，第二次起诉离婚，实践中法院通常会判决离婚的。
实践中离婚的限制情况如下：
　　《婚姻法》第三十三条　现役军人的配偶要求离婚，须得军人同意，但军人一方有重大过错的除外。
　　第三十四条　女方在怀孕期间、分娩后一年内或中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。
　　只要有证据证明婚姻法第32条的情况，又没有婚姻法第
33、34条规定的限制离婚的情况，法院通常会判决准予离婚的。如果没有证据证明婚姻法第32条的情况，通常不会判决离婚。
　　但《民事诉讼法》第一百二十四条人民法院对下列起诉，分别情形，予以处理：
（七）判决不准离婚和调解和好的离婚案件，判决、调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在六个月内又起诉的，不予受理。

夫妻双方感情完全破裂的情况可以协议离婚，协商一致的可到双方任何一方户籍地民政部门办理离婚手续（律师可以协助制作离婚协议）；协议不成的，任何一方都可以向对方户籍地或经常居住地法院起诉离婚，经常居住地证明一般为一年以上有效期内的居住证，也可以在居委会开具居住证明。有子女需要解决抚养问题的，两岁以内的孩子一般会判给女方，十岁以上的孩子会考虑孩子自己的意愿，除此以外，法官会综合考虑双方的经济能力，居住环境，教育背景，身体状况等等认定谁更适合抚养小孩。
一方抚养孩子，另一方支付抚养费，一般为月收入的20%—30%；有财产争议的，婚后取得的财产一般平均分配。一方有家暴、虐待、重婚、遗弃、酗酒、赌博等恶习造成对方损害的的属于过错方，对方可以要求赔偿。

在证据充分的情况下，有家暴，法律上已经可以认定感情破裂，不能阻碍离婚。并且可以在财产外要求赔偿精神损失
诉讼离婚中，感情破裂的五种具体方式
《婚姻法》（修正案）第32条所列举了五种具体的情形是：
1）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员
2）重婚或有配偶者与他人同居的。
3）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的。
4）因感情不和分居满2年的。
5）一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的。