在交通事故中锁骨骨折是否可以说是手术内固定，造成了障碍

法律明文规定交通事故责任认定不是具体的行政行为，不可以提起行政复议也不可以提起行政诉讼。如果对事故责任认定有异议，可以在接到责任认定书后三日内向上一级交警部门提起复核，也可以直接向人民法院起诉对方，要要求赔偿的同时也可以就责任认定部分向法院提出不同的意见、证据、法律规定等，法院根据调查到的事实可以直接改变责任划分。
如果向法院提起诉讼了，复核自动结束，不可同时。

骨折伤害在道路交通事故伤害中较为常见，在骨折伤害达到一定程度的时候，就会符合《道路交通事故受伤人员伤残程度评定》中伤残等级的要求。经司法鉴定机构鉴定出伤残等级的，受害人可主张相应的伤残项目赔偿。常见的骨折伤害构成伤残的，如肋骨4根以上骨折、胸椎或腰椎一椎体1/3以上压缩性骨折、四肢长骨一骺板以上粉碎性骨折、胸椎或腰椎一椎体粉碎性骨折等。伤残鉴定涉及两个方面的内容，一个是鉴定时间的把握，一个鉴定机构的选择：
一、鉴定时间的选择伤残鉴定的时间法定为交通事故直接所致的损伤或确因损伤所致的并发症治疗终结。一般而言，受害人出院即可视为医疗终结。鉴于各个受害人的身体素质不同，对于医疗终结会因各案而不同。此外，根据规定，在各方对治疗终结意见不一致时，可由办案机关组织有关专业人员进行鉴定，确定其是否治疗终结。合适的鉴定时间对受害人是否构成伤残以及构成何种等级的伤残至关重要，过早或过晚都会影响鉴定的结果。
二、鉴定机构的选择在鉴定时间到来后，受害人应当带上交通事故认定书、医院的出院小结等材料委托具有伤残鉴定资质的鉴定机构进行鉴定。鉴定机构为具有交通事故伤残鉴定范围的鉴定机构，且适宜是离受诉法院所在地近的鉴定机构。由《司法程序鉴定通则》可知，司法鉴定机构应当在与委托人签订司法鉴定协议书之日起30个工作日内完成委托事项的鉴定。

根据《工伤保险条例》的有关规定，劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，应当从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3～5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见。劳动能力鉴定委员会根据专家组的鉴定意见作出工伤职工劳动能力鉴定结论。
对于一些特殊的诊断，法律规定必须由具备资格的医疗机构进行诊断的，劳动能力鉴定委员会可以委托具备资格的医疗机构协助进行有关的诊断。