你好，我同事的手机不见了，我拿着没有确凿的证据可以通报。 实际上没有，他有手机，据说可以起诉她吗？ 他是来威胁我叔叔的母亲和我会有罪吗？

根据法律规定，恐吓威胁他人人身安全，干扰他人正常生活的属于违反治安管理的违法行为，受害人可报警处理，由公安机关根据具体情节予以治安处罚。情节特别轻微的，可减轻处罚或者不予处罚。法律条文：《治安管理处罚法》第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

违法，建议报警； 《治安管理处罚法》第四十二条　有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：　　
（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；　　
（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；　　
（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；　　
（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；　　
（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；　　
（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

我国现行法律并没有规定恐吓猥亵罪，但治安处罚条例规定了恐吓威胁行为的处罚。那么何谓恐吓威胁行为呢?其又会受到怎样的处罚呢?　　所谓的恐吓威胁罪，我国现行法律没有规定此罪。只是存在恐吓威胁行为，这个行为可以根据《中华人民共和国治安管理处罚法(主席令第三十八号)》第四十二条规定进行处理。　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条规定：　　有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：　　
(一)写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的;　　
(二)公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;　　
(三)捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;　　
(四)对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的;　　
(五)多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;　　
(六)偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。　　如果他实施了公开放映行为，则可能构成侮辱罪，侮辱罪不一定用捏造事实的方法进行，也可以用真实事实贬低他人人格名誉的行为。你可向法院提起刑事自诉。对造成精神损害，可向法院主张精神损害赔偿。