美发行业，在农村经营，去办营业执照，要交一万罚款，才给办理，说我们无证经营，想问一下合理吗？

开分公司需要办理营业执照吗？　　　　有限责任公司成立后设立分公司的，应当向分公司所在地的市、县工商部门申请登记并提交下列文件： 　　
一、办理营业执照： 　　
1、分公司设立登记申请书(加盖总公章、总公司法定代表人签字)； 　　
2、指定代表或者共同委托代理人的证明(加盖总公司章)； 　　
3、总公司章程复印件加盖总公司章、设立分公司文件、股东会决议(加盖总公司章、股东签字)； 　　
4、总公司的营业执照副本的复印件(包括有关资质证复印件)加盖总公司章； 　　
5、分公司营业场所使用证明(房屋租赁合同和房产证复印件)； 　　
6、分公司负责人的任职书及身份证原件； 　　
7、建筑行业总公司在外省需要入并手续。(在市政务大厅建设窗口) 　　
二、刻章： 　　
1、分公司正副本原件、总公司营业执照(复印件)； 　　
2、总公司法人身份证(复印件)，分公司负责人身份证原件； 　　
3、带存根的介绍信； 　　
4、承办人的身份证(复印件)。 　　
三、组织机构： 　　
1、总公司组织机构复印件、营业执照副本复印件加总公司章； 　　
2、分公司负责人身份证原件(复印件)； 　　
3、分公司公章。 　　
四、税务： 　　
1、分公司营业执照副本(原件、复印件)； 　　
2、分公司负责人身份证(原件、复印件)； 　　
3、分公司组织机构证(原件、复印件)； 　　
4、分公司营业场所证明原件(复印件)； 　　
5、分公司设立登记申请书原件(复印件)； 　　
6、总公司营业执照(复印件)； 　　
7、总公司法人身份证(复印件)； 　　
8、总公司税务登记证(复印件)； 　　
9、总公司出具的股东会决议、章程(复印件)； 　　
10、总公司出具的出资证明。

《企业法人营业执照》、《营业执照》分为正本和副本，具有同等法律效力。正本应置于住所醒目位置。
企业变更登记事项，应当及时向原登记机关申请变更登记;变更登记事项涉及《企业法人营业执照》或《营业执照》载明事项的，换发新照。
未经核准变更登记，企业不得擅自改变登记事项。

办理营业执照的程序简介：
　　
1、查重名，查询是否有重名的企业（汉语拼音相同也算重名）；
　　
2、提供房产证明或房屋租赁协议（房产证明一定是真实的，因税务部门要上门核查后才办理购发票手续），虚假的办公地址一是税务部门不售发票，二是第二年工商年检要处一万元以下的罚款；
　　
3、提交全体股东身份证、授权委托书、法定代表人照片；
　　
4、有实物或非实物无形资产评估的要经有关部门出具资产评估报告书。
　　
5、提交《企业章程》等；将注册资金存入工商部门指事银行；
　　
6、办理组织机构代码证和统计证等；
　　
7、到公安部门备案的机构刻制公章、财务章、法人章、国、地税代码章；
　　
8、拿到营业执照后的一个月内到地工商所报到；
　　
10、拿到营业执照后在提定的期限内到区县国税局办理国税登记（七天内再到国税所报到），
　　最好同时办理IC卡（760元）或网上申报（200元）手续）和购买发票的手续；
　　
11、拿到营业执照后在提定的期限内到区且地税局办理地税登记（七天内再到地税所报到）
　　如果需要服务业发票，最好同时办理购票手续（一般情况下税务人员要上门核查后才批），申请机打发票或定额发票。