没有制作独生子女证，可以领国家计划生育补贴吗？

怎么申领独生子女父母光荣证？
一、同时符合下列条件的公民，可以在本市申请领取《独生子女父母光荣证》：

1、依法登记结婚;
2、本市户籍;
3、夫妻双方依法生育1个子女，没有违法生育;
4、夫妻女方未满49周岁。
离婚、丧偶和依法收养一个子女后终止妊娠，符合前款规定条件的，也可以在本市申请领取《独生子女父母光荣证》。
二、需提交的材料：
1、夫妻双方身份证、户口簿原件及复印件;
2、独生子女出生医学证明及复印件;
3、申请人1寸近照两张;
4、夫妻双方所在单位或者户籍所在村(居)民委员会意见;
5、婚育情况书面声明。
三、办理流程：
1、夫妻双方共同向相应的乡镇人民政府、街道办事处申领;
2、乡镇人民政府或者街道办事处对申请人提出的申请，应当自收到申请之日起2个工作日内进行审查，并根据下列情况分别作出处理：
(1)对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，乡镇人民政府或者街道办事处应当书面一次性告知申请人需要补正的全部内容。
(2)按规定不属本机关受理范围的，乡镇人民政府或者街道办事处应当向申请人发出不予受理通知书，并将受理行政机关明确告知申请人。
(3)对申请材料齐全、符合规定形式，属于本机关受理范围，且符合法定条件的，乡镇人民政府或者街道办事处应当发给《独生子女父母光荣证》。
(4)发现申请人有以下情况之一的，不予发放《独生子女父母光荣证》，并书面通知申请人：
①申请人为非本市户籍的;
②申请人已经提出再生育子女申请的;
③申请人已经再生育子女的;
④申请人违法生育的;
⑤申请人中女方已满49周岁的;离婚或丧偶未再婚者，本人年龄已满49周岁的;
⑥提供的材料与事实不符的;
⑦不符合领取《独生子女父母光荣证》的其他情形。

国家没有统一的规定，但全国各省都有相应的政策；　　
一、农村户口的，全国任何一个地方都有相应的奖励扶助政策；　　
二、城镇户口的，最近几年也在慢慢普及。比如河南省，今年就刚刚推出这项政策。　　目前，在全国已实行独生子女奖励扶助制度的省份，城市和农村奖励标准各不相同。河南省从2005年起，对部分农村地区实施了独生子女父母奖励扶助制度，但并未覆盖到城镇。这次新政不但让城镇独生子女父母同样享受到奖励扶助，而且奖励扶助标准参照农村计划生育奖励扶助标准执行。也就是说，从2015年起，对年满60周岁的城镇独生子女父母，今后每人每月都将领到不低于80元的奖励扶助金，直到亡故为止。　　城镇独生子女父母奖励扶助对象以个人为单位，必须同时符合以下条件：具有本市户籍的城镇居民或户口迁出本市但仍在本市领取退休金(养老金)的原本市城镇居民；没有违反计划生育号召和政策法规生育，且目前现存一个子女或子女死亡现无子女；年满60周岁；未享受外省(区、市)同类奖励与扶助、国家计划生育特别扶助以及农村计划生育奖励扶助。　　申请人需携带本人身份证、户口簿、一寸免冠近照4张，以及办理退休手续的原工作单位出具的婚姻生育状况证明，到户籍所在居委会提出申请。

独生子女证制度是我国实行计划生育政策的一项重要制度，是国家对承诺终身只生育一个子女的夫妻书面认可文件（类似于《结婚证》），夫妻生育一个子女后，向国家承诺不再生育子女，国家发给你一个证书，证明你向国家作出过承诺，国家出台相应的独生子女奖励政策规定，《独生子女父母光荣证》就作为一个享受该政策的一个重要凭据。该制度以《中华人民共和国人口与计划生育法》的颁布实施将其以法律的形式固定下了（《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条规定“自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。
获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”各省对办理《独生子女父母光荣证》具体规定存在差异。主要差异表现在《独生子女父母光荣证》的格式全国没有统一，申请表格，办理机关或有不同，具体申请条件也不尽相同。
奖励项目、标准也各不相同。已知的办理时的一次性奖励费和独生子女保健费项目名称全国基本统一。