救助计划即将结束，公安法庭结束，下一步进入法庭

简单的说，根据法律规定，公检法机关在办理刑事案件时必须对犯罪嫌疑人采取强制措施。强制措施分为取保候审、监视居住、拘留、逮捕等。以上强制措施适用的对象是不同的。取保候审的对象一般是不致发生社会危险性的非恶性案件的犯罪嫌疑人且刑期在3年以下。
但是，取保候审也不是一成不变的，它和拘留、逮捕是可以相互转化的，如果犯罪嫌疑人在取保候审期间违反相关规定，有可能变更为刑事拘留或逮捕。

取保候审解除或届满一年后，如果犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当追究刑事责任，侦查机关可否移送检察院机关审查起诉？对于这个问题刑事诉讼法并无明确规定，本人认为应该是毫无疑问可以的，然而事情并非如此简单。 最高人民法院 最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：
（一）办案机关决定对犯罪嫌疑人终止侦查的；
（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（三）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（四）人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的；
（五）人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的；
（六）人民法院准许刑事自诉案件自诉人撤诉的，或者人民法院决定对刑事自诉案件按撤诉处理的。 赔偿义务机关有证据证明尚未终止追究刑事责任，且经人民法院赔偿委员会审查属实的，应当决定驳回赔偿请求人的赔偿申请。 该名公安同志办理的一起刑事案件，就因为解除取保候审强制措施超过一年，公诉机关根据上述规定拒绝了受理。 对此，本人并不认同。本人认为两高关于刑事赔偿的解释是否可规范司法机关的刑事诉讼活动值得商榷。 首先，取保候审等是刑事诉讼法规定的一种刑事强制措施，而刑事强制措施是用来保证刑事诉讼活动顺利进行，对犯罪嫌疑人采取的限制其一定程度人身自由的方法，但不代表不采取这种强制措施，或者强制措施届满或解除后一段时间，刑事诉讼活动就不可继续进行，没有刑事强制措施与刑事诉讼活动的正常进行并不矛盾。 其次，之所以两高刑事赔偿解释有如此规定，其实是处于对公民要求国家赔偿权利的保护，避免有些案件久拖不久导致公民要求国家赔偿的权利得不到救济，是对公民要求国家赔偿的权利的保障，该规定应仅适用于国家赔偿案件中，而不能用于规范刑事诉讼活动，公诉机关以此为由拒绝受理案件是不当的。 其实，该条规定的最后一句就已然诠释这一结论，“赔偿义务机关有证据证明尚未终止追究刑事责任，且经人民法院赔偿委员会审查属实的，应当决定驳回赔偿请求人的赔偿申请。”即使在刑事赔偿中，赔偿义务机关只要能证明未终止追究刑事责任，经审查属实的，应驳回赔偿申请。可见，两高的刑事赔偿解释并不能代替刑事诉讼法，规定终止追究刑事责任的期限，也就是说取保候审等强制措施解除或届满超过一年，并不必然导致终止追究刑事责任，是否终止追究刑事责任，仍应以实际情况为准。 至于如何证明尚未终止追究刑事责任，对于刑事赔偿案件的审理来说，赔偿义务机关应提供此案仍处于侦查阶段的证据，首先是该案有基本的犯罪事实，并有继续侦查的必要和可能性，比如同案犯在逃、证人暂未找到等客观原因导致案件有的事实无法查清，而不能移送审查起诉，但为了惩处犯罪有继续侦查的必要和可能性。而对于刑事诉讼活动来说，公诉机关不但不应拒绝受理，也没有必要让公安机关出具证据证明该案未终止追究刑事责任，只要符合移送审查起诉条件，甚至不需要事实清楚，证据充分，也应受理。对于侦查活动确有违反程序办案的，提出纠正违法的意见，对于事实不清，证据不足的，依法作出不起诉的决定，而不应直接将案件挡在门外，如此，无论是对犯罪的惩处还是对案件当事人的权利保障都是无益的。 当然，虽然本人认为取保候审等强制措施解除或届满超过一年，并不必然导致终止追究刑事责任，如果犯罪事实清楚、证据确实充分，仍可移送检察机关审查起诉。但也应尽量避免这种情况的发生，避免刑事案件久拖不绝，即保证刑事犯罪及时得到惩处，也使当事人的诉讼权利得到保障。

取保候审申请、取保候审的程序法律知识：　　取保候审的申请。被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属，犯罪嫌疑人聘请的律师，有权提出取保候审的申请。　　取保候审的决定。
公安机关、人民检察院、人民法院在接到取保候审的申请书后，应当在7天之内作出是否同意的答复。决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审的，应当报县级以上公安机关负责人、检察院检察长或者人民法院院长批准，并签发《取保候审决定书》和《执行取保候审通知书》，并责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或交纳保证金。
　　取保候审的执行。取保候审的执行机关为公安机关。公安机关在执行时，应当向犯罪嫌疑人、被告人宣读《取保候审决定书》，并令其签名或盖章，告知其在取保候审期间应当遵守的规定。
犯罪嫌疑人、被告人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第56条规定的，取保候审期间届满以后，负责执行的公安机关应将保证金退还给犯罪嫌疑人、被告人，并告知保证人解除担保。
　　取保候审最长不得超过12个月。在取保候审期间不得中断对案件的侦查、起诉和审理。取保候审的期限届满，或者发现了有刑事诉讼法第15条规定不应当追究刑事责任情形的，或者案件已经办结的，原决定机关应当作出撤销取保候审的决定，并通知负责执行的公安机关。

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