饭店出租方没有营业执照和卫生许可证，和承租方签订转租合同，如果出现纠纷哪一方有责任？

没有房屋租赁合同不能办理营业执照 。对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明；
　　工商营业执照不是到工商所办理，而是要到区工商办理。工商所只是对办理申请进行初步审核，最后批准发照要由工商局进行。　　办照程序:
1、确定场地（营业地址）；
2、筹集资金（注册资金）；3 、到工商局填写注册申请；
4、验资（到工商局指定的会计师事务所）；
5、领取执照；
6、凭执照刻公章；
7、凭执照和公章办理银行帐号；
8、凭执照申请税务登记。实际上到第5步，即领取执照后就可以开业了。需要的费用主要是办照和验资的手续费。

房屋租赁合同范本

出租人(甲方)：_____

承租人(乙方)：

证件编号：_______

联系地址：

联系电话：_______

房屋坐落：_________________

依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下：
第一条租赁期限......
第二条租金及押金......
第四条转租......
第五条合同解除......
第六条其他约定事项......
出租人(甲方)签章：
承租人(乙方)签章：

《合同法》规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。那么，未经出租人同意签的转租合同有效吗？ 　　未经房东同意签的转租合同是否有效?法律规定，出租人知道或者应当知道承租人转租的，可以在六个月内提出异议，请求认定转租合同无效。
即出租人在知道或者应当知道后，有六个月的期限来行使解除权或者请求认定转租合同无效。出租人在这六个月内未行使的，应认定转租合同有效。 　　承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。
　　第二百二十四条规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
　　承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。 　　承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。该合同指的是承租人和出租人之间的合同，而不是转租合同。
　　出租人知道应当知道承租人转租的，可以在六个月内提出异议，请求解除合同或认定转租合同无效。 　　承租人未经出租人同意的转租的，如果出租人知道后，六个月内未提出异议，请求解除合同或者认定转租合同无效的，则转租合同即有效。
　　《房屋租赁合同司法解释》第十六条规定，出租人知道或者应当知道承租人转租，但在六个月内未提出异议，其以承租人未经同意为由请求解除合同或者认定转租合同无效的，人民法院不予支持。
　　因租赁合同产生的纠纷案件，人民法院可以通知次承租人作为第三人参加诉讼。