原来的集体建设用地，然后由于政策原因，工程流产，分包个人，土地的使用可以做什么？如果个人在这个土地建设中的住房，能否使用财产卡和土地使用卡？

土地使用证和房屋（产）证的区别：土地使用证是登记土地使用权利信息的，房产证是登记房屋信息的证件，二者在法律上没有必然的联系。土地使用证在国土局进行办理，房产证在不动产登记中心进行登记。
土地证是对个人取得的“国有土地使用权证”的俗称。《房地产管理法》规定，所购商品房应具备“国有土地使用权证”和“房屋所有权证”。没有它，将很难从根本上维护自己的合法权益。
但多数购房者从不关心，也未领到过。其实土地证和房产证一样重要。
房产证购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。
即《房屋所有权证》，是国家依法保护房屋所有权 的合法凭证。

国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。　　其主要内容包括：①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级;农村土地中土地总面积，其中地类面积。③备注。④变更记事。⑤附图以及证书的编号等。　　须办理《国有土地使用证》的情形　　
1、符合国家相关规定，依法取得《国有土地使用权出让合同》后须在60天内前往我局办理;　　
2、符合国家相关规定，依法取得《国有土地划拨决定书》，须在工程竣工验收后30日内前往我局办理。　　办理《国有土地使用证》应具备的条件　　
1、以出让方式取得国有土地使用权的用地单位已办理《国有土地使用权出让合同》，以划拨方式取得土地使用权的用地单位已办理工程竣工验收手续;　　
2、已按《用地协议》和《国有土地使用权出让合同》的约定缴清土地款和出让金，并按国家规定缴清了契税。　　办理《国有土地使用证》应提交的材料　　
1、立项批复(原件);　　
2、定点通知书(原件);　　
3、建设用地规划许可证(复印件);　　
4、用地协议(原件);　　
5、《国有土地使用权出让合同》或划拨土地批复(原件);　　
6、经规划部门核定的红线图(原件);　　
7、市勘测院拨地交接单及成果表(原件);　　
8、经规划部门审核的总平面图(原件);　　
9、申请办证单位营业执照(复印件);　　
10、建设工程规划许可证(复印件);　　
11、质检合格证(竣工验收报告)(复印件);　　
12、规划管理竣工验收合格证(建设工程规划验收合格证)(复印件);　　
13、土地登记申请书、法人身份证明书、法人委托书;　　
14、法人和委托代理人身份证(复印件);　　
15、土地款、出让金及土地契税的付款凭证(复印件);　　
16、因特殊原因需要提供的其它材料。　　注：
1、以上1～9项材料可以由我局用地处移交;　　
2、以出让方式取得国有土地使用权的用地单位在工程竣工前办理《国有土地使用证》时，可以不用提交第10～12项材料;　　
3、土地登记申请书、法人身份证明书和法人委托书有标准格式，用地单位可以领取填写。

一、单独的国有土地证是不能办理出房产证的，办理房产证是需要五证齐全，且通过综合竣工验收合格后才可以办理的。
二、依据《房屋登记办法》规定：　　第四条　　房屋登记，由房屋所在地的房屋登记机构办理。　　第十三条　　共有房屋，应当由共有人共同申请登记。　　共有房屋所有权变更登记，可以由相关的共有人申请，但因共有性质或者共有人份额变更申请房屋登记的，应当由共有人共同申请。　　第三十三条　　申请房屋所有权转移登记，应当提交下列材料：　　
（一）登记申请书；　　
（二）申请人身份证明；　　
（三）房屋所有权证书或者房地产权证书；　　
（四）证明房屋所有权发生转移的材料；　　
（五）其他必要材料。　　前款第
（四）项材料，可以是买卖合同、互换合同、赠与合同、受遗赠证明、继承证明、分割协议、合并协议、人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书，或者其他证明房屋所有权发生转移的材料。