领养小孩申请办理抱养证必须彼此爸爸妈妈吗

具体应当咨询当地公安机关，以安徽省为例，公民私自收养，但不符合收养相关规定的，公安机关应当告知抚养（助养）人为被抚养（助养）人按规定到本地社会福利机构登记集体户口。未到社会福利机构登记集体户口的，公安机关应当详细记载抚养（助养）人和被抚养（助养）人个人相关信息，但不得为被抚养（助养）人办理家庭户口登记。

根据《安徽省户政管理工作规范》：
第十九条〔收养登记之一〕公民收养且未办理出生登记的婴儿，收养人凭民政部门出具的收养登记证，向收养人常住户口所在地公安派出所提出书面申请。


社会福利机构收养查找不到生父母的弃婴（儿童），由该机构持捡拾弃婴（儿童）情况证明，发现地公安部门出具的捡拾弃婴（儿童）报案证明和社会福利机构入院登记手续，向该机构集体户口所在地公安派出所申报出生登记。

第二十条〔收养登记之二〕1999年4月1日《收养法》修改决定施行前，公民私自收养未办理出生登记的子女的，收养人可以凭本人居民户口簿、居民身份证和收养公证书，向收养人常住户口所在地公安派出所申报户口登记。
1999年4月1日《收养法》修改决定施行后，公民私自收养未办理出生登记的子女的，收养人按规定办理收养登记手续后，按本规范第十九条第一款办理。

公民私自收养，但不符合收养相关规定的，公安机关应当告知抚养（助养）人为被抚养（助养）人按规定到本地社会福利机构登记集体户口。
未到社会福利机构登记集体户口的，公安机关应当详细记载抚养（助养）人和被抚养（助养）人个人相关信息，但不得为被抚养（助养）人办理家庭户口登记。

根据《中国公民收养子女登记办法》的有关规定，领养孩子需办理以下手续：
一、收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料。
（一）收养人的居民户口簿和居民身份证；
（二）由收养人所在单位或者村（居）民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；
（三）县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。
二、收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到

办领养证，领养人应当向收养登记机关提交相应的收养证明