到退休年龄还没有达到满15年的社会保障，还是不到两年的个人可以交出？

国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）第一条：符合下列条件之一的，应该退休：
（二）从事井下、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
（三）男年满五十周岁，妇女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。
（四）因工致残，由医生证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力。第十二条：各地区、各部门、各单位要切实加强对工人退休、退职工作的领导。退休、退职工作要分期分批进行。要严格掌握退休、退职条件，防止任意扩大退休、退职范围。

企业社保费缴费单位登记（单位、个体户适用）　　
一、缴费单位登记范围　　依照有关法律、法规、规章，应当缴纳社会保险费的单位（行政事业单位、企业和社会团体）和个体工商户。　　注：2009年6月1日之前已在社会保险基金管理中心办理了社保登记的缴费单位无需再到地税局办理缴费登记。　　
二、所需资料（复印件须用A4纸复印、加盖公章或签名。）　　
1、《社保缴费登记表（单位适用）》；　　
2、《组织机构代码证》（个体工商户须提供）；　　
3、经办人身份证、单位公章，参保人身份证复印件、计划生育证明：　　
4、人其他资料在办理税务登记时提供。　　
三、办事流程　　办事步骤　　第一步备齐资料，办理税务登记局办理地点：地税服务厅　　第二步：办理缴费登记办理地点：地税服务厅　　第三步：办理《社会保险登记证》办理地点：社会保险基金管理中心（咨询电话：12333）　　备注：地税服务厅含地税社保厅及各办税服务厅。　　
四、所需时限：半小时　　
五、办理须知　　
1、从事生产经营的缴费单位自领取营业执照之日起30日内，非生产经营性单位自成立之日起30日内，持有关证件和资料到地方税务机关办理缴费登记。　　
2、缴费单位在办理缴费登记后、首次缴费申报前应到地税服务厅办理每一位缴费个人的基础资料明细登记。　　
3、缴费单位应于每月1～15日申报缴费。　　
4、扣缴社保费与扣税为同一账户，缴费单位每月申报前须保证银行存款足额扣缴相关税费。　　
5、办理登记后，缴费单位必须持税务登记证副本到工行、农行、建行开设扣税（费）账号，并与银行签订《委托银行扣缴税（费）协议书》（可到地税服务厅领取或地税局网站下载），然后将其中的一份报送到地税服务厅，否则无法通过扣税（费）账户扣缴有关税费。　　
6、缴费单位在办税服务厅办理缴费登记后，应于10个工作日之后可到社会保险基金管理中心领取《社会保险登记证》。

最低缴费年限

缴费年限（包括视同缴费年限）满15年。

社会保险(Social Insurance)是指国家为了预防和强制社会多数成员参加的，具有所得重分配功能的非营利性的社会安全制度。

社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办，强制某一群体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金，在满足一定条件的情况下，被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿，它是一种再分配制度，它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。
社会保险的主要项目包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险。