公安以合同诈骗刑拘嫌疑人，取保后审后脏款退回，公安机关能直接起诉吗?

首先应区别合同欺诈、合同诈骗的区别，简单的区别看对方是否有以下几种行为：
（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的； 　　
（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的； 　　
（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同的； 　　
（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的； 　　
（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。

一、还了钱不是可以取保候审的必要条件，但退还赃款可以作为量刑情节供法院考量。

诈骗27000元构成数额较大，达不到数额巨大，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。依据刑事诉讼法第65条规定，可以依法申请取保候审，是否批准由人民法院、人民检察院和公安机关依法决定。

二、相关规定：

1、《刑法》
第二百六十六条　【诈骗罪】诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。


2、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》
第一条诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以结合本地区经济社会发展状况，在前款规定的数额幅度内，共同研究确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院备案。


3、《刑事诉讼法》
第六十五条人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审由公安机关执行。

根据刑事诉讼法第65条的规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：
（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的；
（三）患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的；
（四）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。取保候审由公安机关执行。因此，合同诈骗罪如果被判处拘役或者“被判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的”，则可以取保候审。合同诈骗罪在审查起诉阶段由检察院决定取保候审，所以，应该向检察院提出申请。