甲公司与乙公司签订了合建7000平方米房屋协议，约定由甲提供厂内土地、乙出资金，建成房屋各得一半。甲、乙于协议签订后与丙建筑公司签订了工程承包合同，合同中约定，甲向丙提供“三材”指标和建房用地，乙拨款100万元作为建筑资金，丙公司承建，工期两年，包工包料。合同订立后，丙按甲制定的地点施工，但甲与乙均没有经有关部门批准建房，甲的上级主管部门责令甲停工。丙公司诉至法院，要求甲、乙赔偿其施工期间的损失。问题：请对本案作出裁定并说明理由
2018-10-05 03:31:02
律师解答共有3条
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1、《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”
2、《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。” -
提三点建议：
第一，实地考察一下现场，在此基础上做好工程预算，因为承包工程必然设计造价问题，只有做好预算，心中才能有底。退一步说，即便承包不上该项工程，也能为自己积累些经验；
第二，规划一下施工组织设计，重点要预测一下承包该项工程所需的各种资源，包括：人、财、物的获得与采购途径、组织管理模式、业务工作流程、降本增效方式；
第三，按计划组织施工，做好工程施工过程的各项记录，尤其工程变更事项的签证等工作。
未面谈及查看证据材料，律师回答仅供参考。
