我老婆和我没有结婚以前生她过小孩  她以前也没有结过婚  我们现在有小孩了但是计生办 不给办准生证 上不了户口说是二胎要罚款 说她以前没有到年龄生小孩  我这算是二胎吗？ 她以前的小孩在他以前的男方 我这情况应该罚款吗  要罚款金额是好多

二胎罚款—特殊处罚：
1、国家工作人员未依法取得夫妻关系生育第一个子女的，给予记过的行政处分，3年内不得评为先进;违反本条例规定生育第二个以上子女的，给予开除的行政处分。
2、农民、无用工单位的城市居民在社会抚养费缴纳后3年内不得录用为国家工作人员。
3、产假期间停发奖金、福利，孕期检查、分娩、产褥期的医药费自理。

首先，如果确定孩子属于违规生育，那么就必须依法缴纳社会抚养费，因为，社会抚养费是一项行政性收费，不是处罚，但具有一定的补偿和强制作用。
　　其次，任何自然人都应该给予办理户籍登记，这与其是否违规生育没有任何关系。
新生儿的父母直接到公安机关办理。根据，国务院办公厅印发的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（以下简称《意见》）明确提出，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件，全面解决无户口人员的户口登记问题。
　　《意见》要求，各地区、各有关部门要充分认识做好无户口人员落户工作的重要性、紧迫性，加强组织领导，周密研究部署，细化政策措施，确保各项政策落到实处。要深入开展摸底调查，摸清本行政区域无户口人员底数及有关情况，规范受理审批程序，严格工作要求，及时办理无户口人员户口登记。
要对与本意见精神不一致的政策措施进行集中清理，该修改的认真修改，该废止的坚决废止。有关部门要抓紧按程序修订户口登记、流浪乞讨救助、计划生育等方面的法律法规和政策，完善相关规章制度。
各省、自治区、直辖市人民政府要结合本地实际，出台具体实施办法，并向社会公布。要加强督查指导，对责任不落实、工作不力的，依法依规严肃追究责任。
　　《意见》特别明确两条不可逾越的“红线”，为户口登记管理工作立下了“规矩”：一是禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
这是对政府行为明确了“高压线”，畅通了户口登记的渠道，使户口登记回归本来职能，体现了社会治理水平。二是切实保障公民依法登记户口的基本权利。这既是户口登记管理必须坚守的法律“底线”，也是保障每个公民享有权利的民生“底线”，任何单位和个人决不允许损害公民享有的户口登记和其他合法权利。

再婚准生证办理需要哪些手续？再婚夫妻如果想要自己的孩子办理准生证要根据不同的情况和各省的计划生育的政策。??虽是再婚，但双方之前均无子女。办理准生证直接带户口薄、身份证、结婚证就可以了。??如果在婚前一方有子女，那么申请准生证就应是申请第二个子女，需要以下材料和证明：??
（一）生育第二个子女的申请书；??
（二）双方居民身份证、结婚证、户口簿原件及复印件；??
（三）双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育证明；??
（四）已收养子女的，民政部门出具的收养证明；??申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须