李**与新乡市人力资源和社会保障局不予工伤认定一审行政判决书

审理经过

原告李**请求撤销被告新乡市人力资源和社会保障局作出的0320131100010《不予工伤认定决定书》一案，本院于2014年1月13日立案受理后依法组成合议庭，于2014年2月19日公开开庭进行了审理。原告李**法定代理人职改娣，委托代理人刘**，被告新乡市人力资源和社会保障局委托代理人苗子新、杨**，第三人河南**限公司的委托代理人娄**、王*到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称：2013年10月23日凌晨4时许，原告正在河南**限公司上班，因脑血管病发作住院，至今昏迷不醒。此案上报后，被告认定原告不属工伤。原告发病当天，长时间加班，应当属于工伤。为此，原告不服，请求人民法院依法撤销被告作出的决定，对原告是否属于工伤重新认定。

原告李**向本院提供的证据材料有：

证据一、职改娣身份证复印件一份，证明职改娣的身份；

证据二、李**在新乡**民医院诊断证明书复印件一份，证明原告李**住院及治疗情况；

证据三、结婚证书复印件一份及获嘉县**民委员会与冯**出所出具的证明一份，证明原告李**与法定代理人职改娣系夫妻关系。

被告辩称

被告辩称：答辩人作出的0320131100010号《不予工伤认定决定书》事实清楚、证据充分、程序合法，适用法律准确，应当依法予以维持；被答辩人要求撤销该决定无事实根据及法律依据，应予驳回。

被告新乡市人力资源和社会保障局向本院提供的证据材料有：

证据一、《工伤认定申请表》一份，证明第三人河南**限公司向被告提出了工伤认定的情况；

证据二、李**身份证复印件一份，证明李**的身份；证据三、《企业法人营业执照》复印件一份，证明第三人的工商注册情况；

证据四、《劳动合同书》一份，证明原告和第三人有劳动合同关系；

证据五、获嘉**医院《诊断证明书》及住院病历有关材料，证明原告李**在医院的诊断及住院情况；

证据六、河南**限公司《事故报告》一份，证明第三人书写了原告李**的事故报告；

证据七、李**书写的10月23日事情经过一份，证明李**书写的李**当时上班及发病的事情经过；

证据八、证人张某某、周某某书写的证言复印件两份，证明当时李**上班及发病过程；

证据九、《河南省工伤认定调查笔录》复印件两份，分别是李某某、周某某俩人证言，证明被告调查以上二人的笔录情况；

证据十、0320131100010号不予认定工伤决定书的送达回证一份，证明被告给原告李**送达不予认定工伤决定书的情况；

证据十一、李*身份证复印件一份，证明李*的身份。

第三人河南**限公司没有陈述意见。

第三人河南**限公司没有向本院提交证据。

本院根据原告申请依职权调取的证据有：

证据一：第三人河南**限公司的考勤薄一份，证明李**的出勤情况；

证据二：河南**限公司的作息制度一份，证明第三人规定的工作与休息的规定；

证据三：证人李某某到庭证言，证明李**出勤及发病情况。

原告对被告提供的证据一、二、三、四、五、六、七及证据九、十均无异议。对被告提供的证据八**、蔡**调查李某某与周某某的调查笔录有两点意见：一、两份笔录的调查人均未向调查人说明自己的身份，二、调查人仅仅调查了李**发病的经过，没有调查李**何时上班，上了多久的班，对案件的事实没有调查完整。

第三人河南**限公司对被告所提供的证据均无异议。

被告对原告提供的四份证据均无异议。

第三人对原告提供的证据无异议。

原告、被告、第三人对本院依职权调取的证据均无异议。

本院认为

本院认为原告提供的证据客观、真实，且与本案有关联，应作为有效证据使用。本院认为被告提供的证据客观、真实，且与本案有关联，应当作为有效证据使用。本院依法调取的证据原告、被告及第三人均无异议，且与本案有关联，应当作为有效证据使用。

根据以上有效证据，可以确认以下案件事实：

2011年11月1日原告李**与被告河南**限公司签订一份劳务合同，该合同主要内容为“第二条本合同为无固定期限合同。合同期从2011年11月1日起至法定或约定的解除（终止）合同的条件出现为止。其中试用期至××年××月××日止。”双方签订合同后，原告即到河南**限公司上班，担任该公司的维修工。李**自2013年9月26日至2013年10月上了四个白班、夜班，白班为当天上午8：00时到下午17：00时，夜班为下午17：00时到次日的早上8：00时，李**在10月22日早上8：00时上班至10月23日凌晨四点左右，正在工作期间突然感到身体不适，称自己不舒服，当班工人说你去休息一下吧，李**就在护栏边坐下，4：16分李**说要去厕所，李**在张某某、周某某的搀扶下站起，但是已经四肢无力，无法走路，4：20分时操作工李某某赶快给值班主任谢**打电话汇报了情况，4：22分谢主任到现场随即拨打了120，这时李**已嘴吐白沫昏迷，随即被120救护车拉走，住进了获**民医院，经医生检查初步诊断为：1、右侧大量脑出血，2、高血压病。于23日上午9：00-13：00进行了手术治疗。据获**民医院入院记录记载：病历第一页既往史：既往身体状况一般，有高血压病20余年，10年患左侧少量脑出血，恢复良好，间断口服降压药，平时血压150-110，体格检查是发育正常，营养良好，深昏迷，抬入病房，查体不合作……双方瞳孔不等圆等大，右侧直径约为3.0mm，左侧直径为1.5mm。初步诊断为：1、右侧脑出血并脑疝；2、高血压3级极高危；3、继发脑干损伤。2013年10月31日河南**限公司向新乡市人力资源和社会保障局提出工伤认定申请表，并提供了相关资料。2013年11月11日被告工作人员调查了河南**限公司的工人李某某、周某某，就李**上班及发病过程进行了调查。2013年11月25日被告作出编号为0320131100010《不予认定工伤决定书》，认定李**受到的事故伤害不符合《工伤保险条例》第十五条第（一）项规定的情形，不予认定为工伤。原告不服，向法院提起诉讼。

本院认为：李**患高血压病20余年，原告在2013年9月26日至2013年10月23日期间有四次连续上白班和夜班，每次连续上班时间均为24小时。发病前从10月22日8时起到10月23日零晨4时长达20小时，长时间处于工作状态，注意力高度集中，精神紧张，过度劳累以及对视觉、听觉形成慢性刺激的环境，是导致血压升高的因素，高血压不仅是一个独立的疾病，同时它又作为心脑血管疾病的重要危害因素，导致心、脑、肾等重要器官的损害和相关疾病的发生。李**的高血压病是导致右侧大量脑出血的直接原因，突发疾病属于由于工作原因引起的事故伤害。被告没有对李**连续上班的情况予以考虑，作出的《不予认定工伤决定书》有失公平，且认定事实不清，证据不足。依据最**法院《关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》第五十四条第二项第1目之规定判决如下：

裁判结果

一、撤销被告新乡市人力资源和社会保障局作出的0320131100010《不予工伤认定决定书》。

二、限被告新乡市人力资源和社会保障局于本判决生效后六十日内对李**所受到的事故伤害是否属于工伤重新作出认定。

案件受理费50元，由被告负担。

如不服本判决，可在收到判决书之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提供副本，上诉于新乡**民法院。

裁判日期

二〇一四年四月十日