集体土地承包经营权流转的原则

一、集体土地承包经营权流转的原则

1、平等协商、自愿有偿的原则。平等是指土地承包经营权流转的双方当事人的法律地位平等。自愿是指土地承包经营权的流转必须出于双方当事人完全自愿，流转方不得强迫受流转方必须接受土地承包经营权流转，受流转方也不能强迫流转方必须将土地承包经营权流转。有偿是指土地承包经营权的流转是等价有偿的，应当体现公平原则。有偿原则并不排斥土地承包经营权在某些时候的无偿流转。土地承包经营权的具体事宜应当由双方当事人协商，任何组织和个人不得强迫或者阻碍土地承包经营权流转。

2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途的原则。

3、流转的期限不得超过承包期的剩余期限的原则。流转方原承包的土地是有期限的，在进行土地流转时，流转期限不得超过原土地承包经营权的剩余年限。

4、受让方须有农业生产经营能力的原则。这是对受让方主体资格的要求。如果其不能从事农业生产，就不能承受土地经营权的流转。

5、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

二、农村土地承包经营权流转形式

1、转包。　转包主要发生在农村集体经济组织内部农户之间。转包人是享有土地承包经营权的农户，受转包人是承受土地承包经营权转包的农户。转包人对土地承包经营权的产权不变，受转包人享有土地承包经营权使用的权利，获得承包土地的收益，并向转包人支付转包费。转包无需发包人许可，但转包合同需向发包人备案。

2、出租。出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的外村人。

3、互换。互换是农村集体经济组织内部的农户之间，为方便耕种和各自需要，对各自的土地承包经营权的交换。双方农户达成互换合同后，还应与发包人变更原土地承包合同。《农村土地承包法》第40条规定：“承包方秒年为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”

4、转让。转让是农户将土地承包经营权转移给他人，转让将使农户对承包土地的使用权。因此，对转让必须严格条件。在承包方与稳定的非农收入或其他经济来源的情况下，方可转让土地承包经营权。转让土地承包经营权的基础是农民有了切实的生活保障，否则不应转让土地承包经营权。

5、入股。即承包方将承包土地使用权入股，参加农业股份制，农业股份合作制或实行“股田制”，并以入股股份作为分红依据。主要是有些地方为保护规模经营产业区，在土地延包时才土地承包权确权到户，使用权入股分红的一种流转方式。

6、反租倒包。是原承包给农户的土地，由发包方反租回来，再重新发包或由集体直接经营。主要用以发展高效农业，创建科技示范区等。

7、退包。是指承包户在承包期内把承包土地退交给集体，由集体重新发包的行为。退包的原因是这些农户因从事二三产业或外出打工，自己无力耕种又不愿交由其他农户经营。

三、集体建设用地使用权的流转条件

一般而言，集体建设用地使用权的流转至少需满足以下条件：

1、土地权属无争议、无权利负担，符合土地利用总体规划和土地利用年度计划。如《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第四条规定：“流转的土地必须符合以下条件：权属合法、界址清楚;符合土地利用总体规划，在城市、村镇规划区内的，还应符合城市规划和村镇建设规划;依据国家法律需立项审批建设项目的，应依法取得立项批复。”《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第三条规定：“取得农民集体土地进行非农业建设，应当符合国家有关产业政策及当地土地利用总体规划、城市规划或村庄、集镇规划。涉及农用地转为建设用地的，应当落实土地利用年度计划的农用地转用指标。”

2、符合土地规划用途，不得用于商品房地产开发建设。《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第五条规定：“严禁擅自将农民集体所有的农用地和未利用地变为建设用地，为实施规划确需将上述土地变为建设用地的，必须按有关法律规定，履行申请和批准手续;严禁利用集体建设用地进行商品住宅开发，按规划可以开发的，必须征为国有;集体建设用地使用者必须按批准流转的用途使用，不得擅自变更土地用途。《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》第五条规定：“通过出让、转让和出租方式取得的集体建设用地不得用于商品房地产开发建设和住宅建设。”

3、流转期限在流转合同约定的使用年限或剩余使用年限内。《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》第七条规定：“首次流转的最高土地使用年限，参照同用途国有土地使用权出让的最高年限确定;再次流转的土地使用年限，为批准流转的土地使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。”

根据上述分析我们可以了解到，集体土地承包经营权流转的原则包括平等协商、自愿有偿的原则、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途的原则、流转的期限不得超过承包期的剩余期限的原则等等。以上便是找法网编辑为您找到的集体土地承包经营权流转的原则的相关内容。如果有其它的疑问，欢迎咨询找法网律师。