土地承包经营权互换的条件

一、土地承包经营权互换的条件

1、互换需在同一集体经济组织内部进行。

同一集体经济组织的界定，应区分乡(镇)农民集体、村农民集体和村民小组农集体。上个世纪80年代初期，人民公社解体。随着公社改成乡（镇），生产大队改成村、生产小队改成村民小组，原人民公社、生产大队和生产小队所拥有的土地，也就相应地改为了乡（镇）农民集体、村农民集和村民小组农民集体所有。也就是说，以乡（镇）农民集体所有的土地发包的，土地承包经营权的互换应在同一个（镇）集体经济组织内部；以村农民集体所有的土地发包的，土地承包经营权的互换应在村集体经济组织内部；以村民小组农民集体所有的土地发包的，土地承包经营权的互换应在小组集体经济组织内部进行。土地承包经营权的转包同样适用上述规定。

2、互换必须是为了方便耕作或者各自需要才能进行流转的一种方式。

如甲和乙各有两块承包地，甲的A地块与乙的A地块相邻，甲的B地块与乙的B地块相邻，但A地块与B地块相距1000米。为了方便各自的耕种就可以把乙的A地块与甲的B地块互换。

3、互换后承包方原有的承包关系消灭，新的承包关系产生。

所以，土地承包经营权的流转要根据承包方的实际情况，选择适合自身条件的流转方式，以促进农业和农村经济的发展。

二、农村土地承包经营的程序

土地承包一般应当遵循下述程序：

1、选举承包工作小组。承包工作小组一般由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成，由村民选举产生，成员候选人的具体推选办法，各地可以根据具体情况和农民群众的意见确定。

2、拟订并公布承包方案。承包工作小组产生后，主要任务就是拟订承包方案。承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及其相关法律、法规，并严格依照有关法律法规，拟订承包方案，并在本集体经济组织成员内予以公布，使全体村民了解承包方案。承包方案不能违背法律法规，不能以村规民约代替法律规定。

3、村民会议讨论通过承包方案。承包方案公布后，一定时间，应当召开本集体经济经织成员的村民会议，讨论、通过承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。

4、组织实施承包方案。按照承包方案规定的原则、方法和要求，将土地承包到每一个农户家庭。

5、签订承包合同。按照承包方案承包土地后，应当由村集体经济组织与承包方签订承包合同，完成整个承包工作。承包的具体工作由承包工作小组承担，但签订合同的应当是发包主，通常是集体经济经织。发包方的代表通常是集体经济组织负责人（有的地方是村民委员会主任），承包方的代表是承包土地的农户户主。承包合同一般要求一式三份，发包方、承包主各一份，农村承包合同管理部门存档一份附本。

三、农村土地承包经营权的流转原则

1、平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。

2、不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。

3、流转的期限不得超过承包期的剩余期限。

4、受让方需有农业经营能力。

5、在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。

土地承包经营权流转的主体是承包方，承包方有权依法自主决定土地承包经营权是否流转或流转的方式。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可不签订书面合同。

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