村民委员会是公法人吗

一、村民委员会是公法人吗？

2017年10月1日施行的民法总则，明确了村（居）民委员会具有基层群众性自治组织特别法人资格。即将实施的民法典在总则编中对村（居）民委员会的特别法人资格予以确认。民法典第96条规定，本节规定的机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人，为特别法人。第101条规定，居民委员会、村民委员会具有基层群众性自治组织法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。未设立村集体经济组织的，村民委员会可以依法代行村集体经济组织的职能。

二、法律依据是什么？

《民法典》第九十七条，有独立经费的机关和承担行政职能的法定机构从成立之日起，具有机关法人资格，可以从事为履行职能所需要的民事活动。

第九十八条，机关法人被撤销的，法人终止，其民事权利和义务由继任的机关法人享有和承担；没有继任的机关法人的，由作出撤销决定的机关法人享有和承担。

第九十九条，农村集体经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对农村集体经济组织有规定的，依照其规定。

第一百条，城镇农村的合作经济组织依法取得法人资格。法律、行政法规对城镇农村的合作经济组织有规定的，依照其规定。

三、法人的特征有哪些？

1、法人不是人，是一种社会组织，是一种集合体，是由法律赋予法律人格的组织集合体。

这是法人与自然人的根本区别。它可以是个人的集合体，也可以是财产的集合体。不以组织集合体名义出现在民事主体的，不能为法人。

2、具有民事权利能力和民事行为能力。

它可以以自己的名义，通过自己的行为享有和行使民事权利，设定和承担民事义务。法人的民事权利能力和民事行为能力，从法人成立时产生，到法人终止时消灭。

3、依法独自享受民事权利和承担民事义务。

它有自己独自的权益，可以自己的名义独自享受权利和承担义务。

4、独自承担民事责任。

可否独自承担民事责任，是区别法人组织和其它组织的重要标志。民法典第六十条，法人以其全部财产独立承担民事责任。

特别法人的一般法人最显著的区别就是，特别法人在某种程度上是服务于社会公众的，但特别法人和一般法人都需要承担相应的社会责任，只要属于法人，那法人都需要在法律允许的范围内依法履行相应的职责，承担相应的法律责任。

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