秦皇岛市某国有企业2008年2月29日改制，2008年8月27日成立中外合资企业，外方出资51%，因此根据改制文件规定，应在2009年2月29日之前就要将员工的经济补偿金发给员工，可是现在已经是2011年了，该单位还是没有给员工发经济补偿金，并说已经用员工的经济补偿金交社会保险了，如果想领经济补偿金要从经济补偿金中扣出社会保险，请问单位的做法是否违法？可否按挪用公款起诉？

离婚经济补偿是指婚姻关系存续期间实行分别财产制的夫妻离婚时，对家庭事务付出较多义务的一方，在离婚时有权获得另一方经济补偿的制度。是给予补偿的数额和给付方式，应先由双方协商确定;协议不成时，应由人民法院在查明夫妻双方各自财产状况以及一方多付出义务情况的基础上，按照权利与义务对等的原则确定。
　　具体来说，离婚经济补偿的数额应斟酌以下因素：
　　
1、一方付出义务的多少。
　　离婚经济补偿是对夫妻分别财产制的限制。这种根据付出家务劳动的强度和时间、协助对方工作的多少来确定补偿数额，实际上就是将家务劳动和协助工作的价值货币化。为此，可以将向市场购买同等工作量的家务劳动所需要的价格、雇用他人需要花费多少成本作为参考因素。
　　
2、少付出义务一方因之获得的利益。
　　获得的利益不仅包括有形的财产价值，如收入、购置的房产等，而且包括无形的可期待性利益，如文凭、执照、专业职称、尚未获得利益的知识产权等。在确定补偿数额时，既应考虑少付出义务的一方因而获得的有形财产价值，更应考虑因之获得的无形的可期待财产利益的价值。
　　
3、双方的财产状况及其经济能力。
　　如果对方的经济能力无法达到受补偿方的要求，即使确定了高额的补偿数额，在实际操作中因为不能实现则没有任何意义。