顺义区出台了，农村宅基地租房管理条例，要求只能出租10建房15个人。我想咨询一下，区一级政府出台的这个管理办法是否合法，农村宅基地索有人是否有处置宅基地房屋的使用权。

农村宅基地自建房屋的情况比较特殊，有的地方农村自建宅基地住房是有产权证的，但是有的地方却没有产权证，没有产权证的情况会使房屋的产权问题变得更复杂。涉及的宅基地和农村房屋的问题，要咨询当地律师，一定是当地律师。
　　农村宅基地归村集体所有，但非本村集体组织的成员也可以拥有在该宅基地上修建的房屋。婚姻存续期间所建房屋归谁所有，首先看是家庭共有还是夫妻共有，其次夫妻共有部分看双方是否有约定，有约定的就按约定;无约定的，不管房屋产权登记在谁名下，一般都按夫妻共同财产进行分割。
鉴于农村土地特殊性，农村房屋不能像商品房一样随意出售，想把房子卖掉分割卖房款较困难。所以该房由本村集体组织的成员所有，由补偿另一方建房款较合适。

宅基地可以出租。但出租后不可以再申请宅基地。宅基地是指农村的农村集体经济组织的成员用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。农村集体经济组织的成员依法享有的在农民集体所有的土地上建造个人住宅的权利，即宅基地使用权。根据我国物权法的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。　　宅基地使用权具有如下特征：　　
(1)宅基地使用权的主体只能是农村集体经济组织的成员。　　
(2)宅基地使用权的用途仅限于村民建造个人住宅。　　
(3)宅基地使用权实行严格的“一户一之宅”制。根据土地管理法的规定，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民建住宅，应符合乡(镇)土地利用总体规划，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。农村村民住宅用地，经乡(镇)人民政府审核，由县级人民政府批准，但如果涉及占用农用地的，应依照土地管理法的有关规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。　宅基地使用权人对宅基地享有如下权利，并承担一定的义务：　　
(1)占有和使用宅基地。宅基地使用权人有权占有宅基地，并在宅基地上建造个人住宅以及与居住生活相关的附属设施。　　
(2)收益和处分。宅基地使用权人有权获得因使用宅基地而产生的收益，如在宅基地空闲处种植果树等经济作物而产生的收益。同时，宅基地使用权人有权依法转让房屋所有权，则该房屋占用范围内的宅基地使用权一并转让。　　
(3)宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对没有宅基地的村民，应当重新分配宅基地。　　
(4)宅基地使用权人出卖、出租住房后，再申请宅基地的，土地管理部门将不再批准。并且，宅基地使用权的受让人只限于本集体经济组织的成员。　宅基地转让、出租的，不得再申请宅基地；　　　《物权法》第152条至第155条专门对宅基地使用权的问题做出了规定，它明确：　　宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。　　宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。　　宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。　　已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

宅基地使用权能否收回?　　宅基地使用权属于集体建设用地使用权的一种，虽然《土地管理法》未明确规定哪些情况下可以收回宅基地使用权，但部分省(自治区、直辖市)的土地管理地方性法规作了明确规定。　　如《云南省土地管理条例》第三十三条第四款规定，“经批准使用的宅基地，必须按照批准的位置和面积建盖，超过两年未建成使用的，由农村集体经济组织报经原批准机关批准，无偿收回土地使用权”;　　《江苏省土地管理条例》第三十四条第四款规定，“经批准后连续两年未使用宅基地的，应当交还原集体经济组织另行安排使用”。
对不符合“一户一宅”的规定，超过法定标准占用宅基地的;　　《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第四十六条、《山西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十九条第一款等省级土地管理地方性法规，对收回多余宅基地使用权作了规定。