国有划拨土地，可以不办出让，更名使用吗？地上房产有房照，可以不可只以变更房照的名认办理转让呢？

土地性质出让和划拨哪个好？
要比较出让土地和划拨土地哪个好，不能笼统的来说，因为两者各自有各自的优点，相对比较来看，如果要选择则要看购买者自身的需求：
１、如果划拨的要转让，需要划拨土地的使用人向县级以上人民政府申请批准，获得批准后，受让人需要交纳土地出让金，将土地性质变为出让性质的，才可以办理过户手续，否则，买卖国有划拨土地不能办理过户，那么你的权利就得不到保障，出让土地就不需要。
２、如果征地拆迁，划拨土地是不补偿的，但土地上的附着物会有相应的补偿，出让土地就不一样了，土地和附着物都有补偿。
３、一般商品房土地证都是出让。划拨是土地出让政策之前的用地，很多都是免费划拨，不能抵押，有些交了出让金之后就变为出让，就可以转让。

土地证，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。土地证书是土地权利人依法拥有土地使用权利的法律凭证，一套住房应当拥有房屋所有权证和土地使用权证，两证齐全才算获得了完整的权利。　　
一、政府划拨的土地能办理土地证吗？　　
1、凡依法取得国有土地使用权的单位和个人都可以向土地主管部门申请办理土地证书。　　
2、政府划拨的土地可以办理土地证。到国土局办理。　　符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：　　
(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;　　
(二)领有国有土地使用证;　　
(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明;　　
(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。　　
二、土地证要怎么样办理？　　
1、房屋转让连同土地使用权转移，需提交房屋买卖协议、房照、原土地使用证。　　
2、房屋连同土地使用权继承，赠与需提交房照、原土地使用证、公证书或使用权人亲笔签名协议与街道证明。　　
3、新建房屋土地登记需提交土地和规划部门建房批件。　　
4、土地证书遗失或者损毁的，土地权利人应当及时向原发证机关备案，申请补发新证，在当地报纸上进行公告。自公告之日起三十日内无异议的，原发证机关注销原土地证书，补发新证书。　　
5、买卖分宗、继承、赠与分宗须双方共同到局办理。　　
6、委托代办除提交上述资料外，还须提供委托人签名盖章的委托书。

房产证更名怎么办，　　
一、夫妻房产证直接更名　　办理夫妻更名手续的前提是已取得房屋所有权证，办理手续时需夫妻双方同时到场，填写《房屋所有权登记申请书》，具体提交的证件因房屋性质的不同而有所不同，具体提交资料如下：　　
(一)如是房改房，需提供原售房单位的证明，写明因供暖原因允许将产权人变更为配偶的名字；如是商品房、经济适用房，夫妻双方写变更申请并简单注明理由；　　
(二)结婚证复印件(核验原件)；　　
(三)夫妻双方的身份证复印件(核对原件)；　　
(四)夫妻双方共有房屋的协议；　　
(五)房屋所有权证；　　
(六)房改房提供原购房契约复印件(核对原件)；　　
(七)屋所有权证附图、登记表复印件。如果证中没有图的可不提供，登记表不复印原产权人姓名；　　
(八)办理夫妻更名手续只需提供房产证印花税5元，其余任何费用均不需交纳。　　
二、房产证赠与更名　　赠与范畴包括非婚姻存续期间和亲戚朋友。即房产证上加子女、父母等亲属或朋友均可以赠与方式进行。　　以下是赠予的两种情况：　　一种是：有房有贷。一般房子贷款没有还清是不能更名的，若要更名有两种途径有两种途径，一是提前还清贷款，然后再进行更名。二是向银行申请，要求变更《借款合同》中的借款人和抵押人，获得银行批准后再到房管局办理相关更名手续。　　另一种是：有房无贷，视做赠与。双方需要签订一份赠与合同，且赠与合同必须办理公证手续，公证费一般是赠与房屋价值的1%，除此之外还需要缴纳一定的个人所得税、契税等费用(直系亲属间赠与房产，免征营业税)。　　
三、房产证买卖更名　　除赠与外，房产证更名也可以以二手房买卖方式进行。