农民把承包土地转包他人期满超过一年收回，他人最后一年承包扻不给怎么办？

土地收回涉及的情况很多，例如征收、无偿收回等等，这些是由土地性质、年限、国家政策等影响的，必须谨慎处理，不然容易引起土地纠纷。1990 年5月国务院发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第42条、第47条和1995年1月施行的《中华人民共和国城市房地产管理法》第19条对出让和划拨土地的收回作了原则性的规定，认定国家对土地使用者依法取得的土地使用权，在出让合同约定的使用年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限、开发土地的实际情况、建筑物等给予相应的补偿。
国家通过授权政府主管部门将国有土地以出让、划拨及其他方式确定给土地使用者后，由于法定事由发生，要重新收回国有土地使用权称之为国有土地使用权的收回。
《中华人民共和国土地管理法》（下称土地管理法）第58条规定：“有下列情形之一的，由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准，可以收回国有土地使用权：
（一）为公共利益需要使用土地的；
（二）为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；
（三）土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；
（四）因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；
（五）公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
依照前款第
（一）项、第
（二）项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿”
以上五种法定事由，是收回土地使用权的法定要件。符合上述实质条件之一的，政府可以依法收回土地使用权。而上述第
一、第二种事由，是国家应给予适当补偿的事由。

农户自主流转其承包经营权的，按以下程序办理：

1、流转双方洽谈磋商，认定流转方式、流转时间、流转价格以及流转收益支付方式等。

2、流转双方在协商一致的基础上签订书面合同，由流转双方本人签章。

3、流转合同签订后，承包农户应将签字后的土地承包经营权流转合同分别报送土地发包方和所在乡(镇、街道)农村土地流转服务中心存档。

4、土地发包方和乡(镇、街道)农村土地承包经营权流转服务中心收到承包农户递交的书面流转合同后，应当予以必要的审核，如有不妥应给予指正。
如发现违背国家法律法规的，应依法予以制止。

土地承包、转包的相应法律条文为：《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。 　　土地承包经营权流转合同一般包括以下条款： 　　
（一）双方当事人的姓名、住所； 　　
（二）流转土地的名称、坐落、面积、质量等级； 　　
（三）流转的期限和起止日期； 　　
（四）流转土地的用途； 　　
（五）双方当事人的权利和义务； 　　
（六）流转价款及支付方式； 　　
（七）违约责任。 同时依据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条　承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。