起诉借款人不还款，是否一定到借款人户籍地起诉？

借款合同诈骗怎样报案呢？当事人借款时，签订借款合同被骗取财物的，可以立案到公安机关报案，报案的公安机关可以是诈骗地所在的公安机关。
合同诈骗案件报案应提供的证据清单包括：
1、书面报案材料，单位报案应加盖公章。
2、受害人、经手人等当事人如实陈述案发经过情况的书面材料。
3、报案单位的工商营业执照及经营许可证复印件(加盖公章)。
4、犯罪嫌疑人使用留下的工商营业执照复印件等相关证明材料。
5、涉案合同和担保方文件的原件和复印件。
6、担保、抵押、支付等使用的票据、收付单据、承诺保证书或其他证据。
7、所损失物品的特征、照片(可提供同类物品的照片)，可能的请提供实物样品。
8、受害单位资金、物品进出的会计资料、凭证原件和复印件。
9、其他可提供的相关证明材料。
10、本罪起点：20000元以上。

(一)、证据

1、谁负责提供证据

根据民事诉讼法中的“谁主张、谁举证”原则，出借人如果起诉借款人，需要出借人举出能够证明借贷关系存在的证据。

2、哪些可以作为证据使用?

(1)借款协议或借据。

(2)借贷关系有担保人的。有关担保的证据。

(3)借贷双方交付、收到钱款的凭证。

(4)债务人借款用途的证明。

(5)债务人应当支付利息的证明。

(6)无利息约定，债权人要求债务人偿付逾期利息，或者不定期无息借款经催告不还，债权人要求偿付催告后利息的，应有到期不还或经催告不还的证据。

(7)债务人下落不明的，应有证明债权凭证真实性及清偿债务的相关证据。

(8)付款付息凭证。

(9)其他证据。

(二)、可以追加起诉保证人

到法院起诉债务人的时候，可以追加保证人，要求债务人无法承担债务时，由保证人赔偿。但是法院会根据案件需要追加其他借款人或者保证人。

一般情况下，如果保证人承担的是一般保证责任，而出借人只起诉保证人，法院需要追加借款人为共同被告的这种情况，其他情况，法院可追加，也可不追加。

普法小卫士提醒大家：如果他人在借据、收据、欠条等债权凭证或者借款合同上签字或者盖章，但未表明其保证人身份或者承担保证责任，或者通过其他事实不能推定其为保证人，出借人请求其承担保证责任的，人民法院不予支持。

所以，对于出借人一方，在借款人有其他保证人在以上合同或者字据上签字时，一定要明确其保证人身份，免得到时人民法院不予认可。

(三)、利息的相关问题

1、双方没有约定借贷期限内的利息，出借人主张利息的，人民法院不予支持。

2、双方对利息约定不明的，自然人之间的借贷，法院不支持利息;除自然人之间借贷之外的，包括法人之间、自然人和法人之间，人民法院应当结合民间借贷合同的内容，并根据当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息。

3、双方约定了借贷期限内的利息，没超过年利率24%的利息，法院会支持;超过年利率24%但没超过36%的这部分利息，属于法院放任不管的部分，如果借款人支付了，要求出借人返还，法院不会支持，如果借款人没支付，出借人要求借款人支付的，法院也不会支持;超过年利率36%的，法院不会支持。

出借人向人民法院起诉时,应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人,持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的,人民法院应予受理。
保证人为借款人提供连带责任保证,出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告;出借人仅起诉保证人的,人民法院可以追加借款人为共同被告。保证人为借款人提供一般保证,出借人仅起诉保证人的,人民法院应当追加借款人为共同被告;出借人仅起诉借款人的,人民法院可以不追加保证人为共同被告。