我家老房子有4间，宅基地面积在国土局有备案的，但当时一直未去领取土地证。

根据《土地管理法》第六十二条，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。以及《物权法》第一百五十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第一百五十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。第一百五十四条宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当重新分配宅基地。
因此，农村宅基地可以转让，但作为农民只能有一处的宅基地，若转让之后，就不能再向村集体申请，即使申请了，也不会再批准的。

能办理房产证的项目肯定是有土地手续的，只是有总证没有办分户土地证。原因大致有：
1、开发商只在项目报批时要跑国土部门，而销售房子签订合同备案基本都是在房产部门的事，跑得多就办得快；
2、普遍对房产证更重视，办按揭也要涉及房产证，而土地证没有催得那么紧，不着急办；
3、办理土地分户证又需要缴纳一定费用，影响资金周转；
4、还有的开发商已经把土地抵押贷了款，未还清之前不能办证。目前政策将两证合一，统一为“不动产权证”，有些地方已经实施。

按照新政策发证。
根据《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》第七点内容，按照不同的历史阶段对超面积的宅基地进行确权登记发证：
　　1982年《村镇建房用地管理条例》实施前，农村村民建房占用的宅基地，在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大用地面积的，可以按现有实际使用面积进行确权登记；
　　1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，超过部分按当时国家和地方有关规定处理后，可以按实际使用面积进行确权登记；
　　1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。
其面积超过各地规定标准的，可在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻建、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定作出处理，并按照各地规定的面积标准重新进行确权登记。