律师你好，如何将划拨土地使用权改为出让土地

土地性质出让和划拨有什么区别？
１、出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为，划拨一般是针对事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。
当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。
２、划拨是政府转让土地收益的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。
３、土地使用权转让，是指土地人将土地权有偿或无偿地转移给他人的行为。前者是国家划拨给个人、单位或者集体等。后者是个人、单位或者集体等将自己的土地使用权转让给其他个人、单位或者集体。
４、要判断是用于那方面，如果是私人购买商品房，肯定要出让土地好些，但政府的廉租房或者安置房都是划拨土地，即使购买了，也不影响使用权。

土地所有人及使用国有土地和集体土地的单位和个人，均可以成为权属争议的当事人，涉及争议双方的利益，情况复杂，政策性强。　　土地纠纷的实质是土地权属纠纷，即是指对土地所有权和使用权的争议。它包括农地、山地、草原、水域等因所有权、使用权受到侵害而引起的争执。权属纠纷发生的原因很多，主要是由于地界不清、土地权属紊乱、政策和体制的变更，以及其他历史遗留问题等。　　具体内容大致有以下几个方面：　　
(一)土改、合作化时留下来的土地权属未定，地界无明显的标志或土地证上规定得不够明确。　　
(二)公社化时期体制调整，新划地界不清或调整不合理，协议书订得不明确。　　
(三)因过去无偿占有或平调而变动的土地。　　
(四)因历年集体搞水利建设、平整土地造成地界变更，土地原有状况或新队之间归并，原有田界铲除，无原始记载，现在恢复乡村原建制无历史依据可查考的土地。　　
(五)因行政区划变更，原社队之间、社队与国有土地之间因插花地互越地界以致地界不清的土地。　　
(六)因移民开荒，侵占他队的荒山、荒坡、荒地和原权属不清的公共土地。　　
(七)因其他各种历史原因遗留下来的土地瓜葛问题。　　
(八)因土地的征用、承包等引起的所有权和使用权的变更而产生的权属争议等。　　
(九)乡镇集体企业建设用地，由于过去没有具体规定，需要重新给予核定。　　
(十)乡村公共事业或公益事业占有的土地，过去没有给过补偿，群众后来提出要补偿等问题。　　
(十一)1950年无偿划拨的荒山、荒坡、荒地等，当时未计算面积，并无规定地界，几经变迁，从而引起地权、地界的争议。　　
(十二)有的单位征用土地的证据遗失，无据可查，从而引起的土地争议。　　
(十三)农民使用的宅基地，因地界不清，从而引起的土地争议及城镇个人因地界不清引起的土地权属争议。　　
(十四)企业与企业之间因土地权属不清引起的土地属争议。