住宅土地使用权类型由划拨变更为出让所需的费用

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定：“　作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：　　
（一）被征收房屋价值的补偿；　　
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；　　
（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。　　市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。”注意，这里没有强调被征收房屋所占用的土地是出让土地还是划拨土地，该条例名称已经明确国有土地上房屋征收与补偿，即无论还是划拨，还是出让的土地，均按货币补偿的基准价格为依据，结合房屋成新、结构、装饰装修成本由有资质的房地产估价机构评估出价值予以补偿。我们这拆迁出让土地的房子赔偿加一起大概两万五一平，划拨土地上的房屋也同样25000左右一平方。是不是出让土地的房屋产权人吃亏了，不是，而是出让土地的产权人还有一套补偿机制。出让土地的产权人出让土地与人民政府土地主管部门签订了土地出让合同，支付了土地出让金，因国家征收土地出让合同没有实际履行完，出让土地房屋产权人依据土地出让合同中止的条款与土地出让方（政府）另行协商没有到达合同实际期限部分的土地出让金的返还或者部分返还的问题，专业说就是土地出让行政合同中止引起的行政合同变更的问题，与国有土地上的房屋征收是两个不同的法律关系。

不同标的有不同的使用权，以土地为例：有划拨土地使用权和出让土地使用权两种。 所谓出让,指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为,它是有偿取得国有土地使用权。
而划拨则是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将国有土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。 取得国有土地使用权方法不同,也就决定其权利的不同。
由出让方式取得土地使用权的,则土地使用权可以转让、出租、抵押,换句话说,可以进入市场。而通过划拨方式取得的土地则不能进入市场,只有在补交了土地出让金后方能享受同样的权益

土地纠纷的实质是土地权属纠纷，即是指对土地所有权和使用权的争议。它包括农地、山地、草原、水域等因所有权、使用权受到侵害而引起的争执。权属纠纷发生的原因很多，主要是由于地界不清、土地权属紊乱、政策和体制的变更，以及其他历史遗留问题等。
　　
(一)土改、合作化时留下来的土地权属未定，地界无明显的标志或土地证上规定得不够明确。
　　
(二)公社化时期体制调整，新划地界不清或调整不合理，协议书订得不明确。
　　
(三)因过去无偿占有或平调而变动的土地。
　　
(四)因历年集体搞水利建设、平整土地造成地界变更，土地原有状况或新队之间归并，原有田界铲除，无原始记载，现在恢复乡村原建制无历史依据可查考的土地。
　　
(五)因行政区划变更，原社队之间、社队与国有土地之间因插花地互越地界以致地界不清的土地。
　　
(六)因移民开荒，侵占他队的荒山、荒坡、荒地和原权属不清的公共土地。
　　
(七)因其他各种历史原因遗留下来的土地瓜葛问题。
　　
(八)因土地的征用、承包等引起的所有权和使用权的变更而产生的权属争议等。
　　
(九)乡镇集体企业建设用地，由于过去没有具体规定，需要重新给予核定。
　　
(十)乡村公共事业或公益事业占有的土地，过去没有给过补偿，群众后来提出要补偿等问题。
　　
(十一)1950年无偿划拨的荒山、荒坡、荒地等，当时未计算面积，并无规定地界，几经变迁，从而引起地权、地界的争议。
　　
(十二)有的单位征用土地的证据遗失，无据可查，从而引起的土地争议。
　　
(十三)农民使用的宅基地，因地界不清，从而引起的土地争议及城镇个人因地界不清引起的土地权属争议。
　　
(十四)企业与企业之间因土地权属不清引起的土地属争议。