债务人财产不足以清偿所有破产费用应当终结破产程序与债务人财产不足清偿破产费用或共益债务的按照比例清偿不矛盾吗，那破产费用不足清偿破产费用时，是该终结破产程序呢 还是按比例清偿

破产程序的终结，指破产程序履行全部任务或因故没有必要继续进行相关程序，而由有关当事人向人民法院提出申请，人民法院经过认定属实，而以裁定方式进行终结案件的情形。 　　《破产法》第120条规定：“破产人无财产可供分配的，管理人应当请求人民法院裁定终结破产程序。管理人在最后分配完结后，应当及时向人民法院提交破产财产分配报告，并提请人民法院裁定终结破产程序。人民法院应当自收到管理人终结破产程序的请求之日起15日内作出是否终结破产程序的裁定。裁定终结的，应当予以公告。” 　　
(1)债务人无财主分配的案件终结 　　债务人无财产可供分配，是指破产财产不足以清偿破产费用和共益债务的情形。在此情况下，如果继续程序，不仅不必要，而且会产生其他费用。因此，本条规定，债务人无财产可供分配的，破产程序就应当终结。 　　
(2)破产分配完毕的案件终结 　　破产财产分配完毕是破产程序终结的基本原因，它是指管理人依据破产分配方案，将已变价的破产财产或者不需要变价的破产财产全部分配给各请求权人。在最后分配完结后，管理人也应当向人民法院申请终结破产程序。

债务人有隐匿、转移财产等行为的，债务人或者债权人是否可以向法院提起破产申请，在司法实践中是经常要遇到的问题。　　最高人民法院《关于审理企业破产案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)第十二条规定：“人民法院经审查发现有下列情况的，破产申请不予受理：
(一)债务人有隐匿、转移财产等行为，为了逃避债务而申请破产的;
(二)债权人借破产申请毁损债务人商业信誉，意图损害公平竞争的。”第十四条规定：“人民法院受理破产申请案件后，发现不符合法律规定的受理条件或者有本规定第十二条所列情形的，应当裁定驳回破产申请。”依据这两条规定，债务人有隐匿、转移财产等行为的，债务人或者债权人不仅不可以向法院提起破产申请，而且法院已受理的也要驳回。　　对于债务人有隐匿、转移财产等行为的，债务人或者债权人是否可以向法院提起破产申请的问题，企业破产法没有直接规定。但法学界认为，从企业破产法相关条款规定看，债务人有隐匿、转移财产等行为的，债务人或者债权人应当可以向法院提起破产申请，同时法院也不应当以债务人有隐匿、转移财产等行为为由，裁定不受理破产申请或者受理后裁定驳回。　　在《规定》中之所以有“债务人隐匿、转移财产的，法院不应受理该破产申请，已受理的也要驳回”的规定，原因在于，《规定》中自始至终没有清算组有权追回债务人隐匿、转移财产的明确规定。在此情形下，债务人有隐匿、转移财产的，法院只能是不受理破产申请，以及已受理的也要驳回。

根据破产法第42条的规定，破产费用和共益债务的清偿，采用以下原则：　　
(1)随时清偿。破产费用和共益债务由债务人财产随时清偿。在债务人财产足以清偿破产费用和共益债务时，二者的清偿不分先后。　　
(2)破产费用优先清偿。在债务人财产不足以清偿所有破产费用和共益债务的情况下，先行清偿破产费用。　　
(3)按比例清偿。债务人财产不足以清偿所有破产费用或者共益债务的，按照比例。清偿。　　
(4)不足清偿时的终结程序。债务人财产不足以清偿破产费用的，管理人应当提请人民法院终结破产程序。如果此时尚未宣告债务人破产，则无须宣告。