诉讼保全期限的新规定

诉讼保全期限的新规定要求是延长财产保全期限至一年；取消续行保全期限不超过第一次保全期限的二分之一限制规定；保全期限规定设置了专门法律规定；诉讼请求或裁判被驳回的且保全期限尚未到期的，由法院裁定解除保全。

　　一、诉讼保全期限的新规定

　　《民诉法新司法解释》第四百八十七条规定：“人民法院冻结被执行人的银行存款的期限不得超过一年，查封、扣押动产的期限不得超过两年，查封不动产、冻结其他财产的期限不得超过三年。申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定的期限。”与《通知》、《规定》相比，《民诉法新司法解释》对财产保全的期限作了全面修订，表现为：

　　(一)保全期限均有延长，将存款冻结期限从六个月修订为一年，将动产查封、扣押期限从一年修订为二年，将查封不动产、冻结其他财产权的期限从二年修订为三年，与审理期限基本相匹配。

　　(二)取消续行保全期限不得超过第一次保全期限的二分之一的限制性规定，使得第一次保全期限与续行保全期限的规定保持了一致，避免了执法尺度的不统一。

　　(三)明确了审理程序中的财产保全期限。《民诉法新司法解释》第一百五十六条规定：“人民法院采取财产保全的方法和措施，依照执行程序相关规定办理。”该条规定被放在“保全”一章中，这就清晰地告诉大家，审理程序中有关财产保全的期限，依《民诉法新司法解释》第四百八十七条的规定来确定。

　　(四)若申请人的起诉或诉讼请求被生效裁判驳回，而财产保全尚未到期的，依《民诉法新司法解释》第一百六十六条的规定，由人民法院裁定解除保全。

　　二、诉讼保全的裁定执行

　　（一）保全执行是指在取得终局的、确定的法律文书以前，为防止由于一方当事人的行为或者其他原因致使判决、裁定不能执行或者难以执行，证据可能灭失或以后难以取得，而采取的旨在维持标的物现状，确定和保护证据的强制措施。

　　（二）保全执行包括财产保全、证据保全两方面内容，以财产保全为主。

　　（三）保全执行应坚持强制措施与法制教育相结合的原则，主动争取案件当事人或者有关部门的配合、支持，注重社会效果，维护社会稳定。对涉及区直企业、油田三大中直企业和有偿还能力的公用事业（学校、教育、医疗卫生）等企事业单位，必须慎用保全措施，保全执行情况应当及时向主管院长汇报。

　　（四）保全执行工作由立案庭或者审判业务庭组织实施。法官在执行公务时，必须两人以上，着装整齐，举止文明，并按规定向有关人员出示工作证和执行公务证。

　　（五）保全执行必须依据保全裁定,按法定程序组织实施。在仲裁程序中申请财产保全的，未经人民法院作出裁定的，不予保全。

　　（六）当事人申请保全时，由案件承办人审查保全申请是否成立，担保手续是否完备，符合保全条件的，请示庭长及主管院长，同意后，立即制做保全裁定书。同时，核算保全费用,督促申请人交纳。

　　（七）被保全财产在当地的，承办人应当在48小时内采取措施。在上述时间内未能采取措施的，应报告庭长及主管院长并说明原因，经批准后可适当延长，但不得超过36小时。诉前保全或者情况紧急的应当立即执行。

　　（八）保全执行的同时，承办人应按照法律规定的时限向申请人、被申请人、义务协助人送达民事裁定书。同时将采取强制措施的相关材料及时入卷。

　　（九）情况紧急时，各部门应密切配合，快速办理，可通过电话方式直接向领导请示，有关审批手续等均可事后补办。

　　三、诉讼保全解除情形

　　(一)申请人自愿申请解除保全措施或申请人在诉讼过程中申请撤诉并经人民法院裁定准许的，则采取保全措施的目的和意义已不复存在，人民法院亦及时解除诉前保全。

　　(二)被申请人提供了相应数额的可供执行的财产担保，应当解除财产保全。对被申请人提供的担保，人民法院应当严格审查，被申请人提供的担保可以是现金担保、实物担保，也可以是资信可靠的保证人出具的保证书。无论何种担保，要以人民法院易于控制和便于执行为标准。担保金额要与保全财产的价值或申请人请求的价值相当。实践中，担保一般是现金或银行等金融机构以及资信很好的大型企业出具的担保。另外，向人民法院提供的担保应是无条件、无期限、不可撤销的，否则不予接受。若担保人提供了金额不足的担保，可以接受，但仅对相应价值解除保全，而对与不足部分相当的财物，继续实施保全措施。

　　(三)有其他应当解除保全措施情况发生的，如当事人已自觉履行了调解书或判决书所确定的给付义务，或作出财产保全裁定的人民法院或上级法院发现采取保全措施明显错误的等，均应依法及时解除财产保全。

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