我们村有土地承包合同，没有违约金和押金。承包人不支付承包费如何起诉。

根据当事人提供的情况，可以和房东协商，退一部分押金，如果协商无法达成一致意见见的，可参照民事纠纷来处理：　　1，自力救济：　　
（1）自力救济，包括自决与和解；它是指纠纷主题依靠自身力量解决纠纷，以达到维护自己的权益。　　
（2）自决是指纠纷主题一方凭借自己的力量使对方服从；和解是指双方互相妥协和让步。　　
（3）两者共同点是，都是依靠自我的力量来解决争议，无需第三方的参与，也不受任何规范的制约。　　2，社会救济：　　
（1）社会救济，包括调解（诉讼外调解）和仲裁。他是只依靠社会力量处理民事纠纷的一种机制；　　
（2）调解是由第三者(调解机构或调解人)出面对纠纷的双方当事人进行调停说和，用一定的法律规范和道德规范劝导冲突双方，促使他们在互谅互让的基础上达成解决纠纷的协议；　　
（3）调解协议不具有法律上的强制力，但具有合同意义上的效力；　　
（4）仲裁是由双方当事人选定的仲裁机构对纠纷进行审理并作出裁决；　　
（5）仲裁不同于调解，仲裁裁决对双方当事人有法律上的拘束力；　　
（6）仲裁与调解一样，也是以双方当事人的自愿为前提条件的，只有纠纷的双方达成仲裁协议，一致同意将纠纷交付裁决，仲裁才能够开始。　　　　3，公力救济：　　
（1）公力救济是指诉讼；　　
（2）民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决、执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和；　　
（3）民事诉讼动态地表现为法院、当事人及其他诉讼参与人进行的各种诉讼活动，静态地则表现为在诉讼活动中产生的诉讼关系。

遇到不退押金这种情况的，具体的处理方法如下：
1、如房屋纠纷已解决，那么可以按照合同相关约定，直接要求中介退还押金。
2、如房屋纠纷是中介单方制造的，那么可以到房屋所在地相关的住房和城乡建设委员会投诉，请求要中介退还押金。
如依然没解决，可收集资料提起诉讼，要求退还押金及利息。
3、即便房屋纠纷没有解决，中介依然不退押金的，那依然可以到住房和城乡建设委员会投诉，请求帮助协商解决。

1、《建筑法》第24条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”
2、《合同法》第272条规定：“发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。”