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行政许可事项设定的特点

2019-09-26 15:11
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  关于行政许可我们知道一般是政府以及国家用于文化、政治以及经济上的行为,在行政许可法第十七条规定,除法律、行政法规、地方性法规和规章外,任何规范性文件一律不得设定行政许可。那么行政许可事项设定的特点有哪些?那些事项可以设定行政许可?以下就是找法网小编整理的内容。

  一、行政许可事项设定的特点

  第一,行政许可的设定具有时间性

  有些事项,在此时不需要许可,但随着社会的发展,其活动与公共利益的紧密性加强,因而需要设定许可。如在自由资本主义时期,需经许可的事项很少,而到了垄断资本主义时期,需经许可的事项大量增加。这其中有些事项在自由资本主义时期就存在。汽车在最初制造出来时,是没有许可证的;驾驶汽车也是不需要执照的。但后来汽车多了起来,汽车业与公共安全非常密切,因此才规定生产汽车、驾驶汽车需要事先获得许可。

行政许可事项设定的特点

  第二,行政许可的设定具有地域性。

  有些事项,在此一地域范围内需要许可,在彼一地域范围内不需要许可。比如现在许多城市对养狗实行许可证制度,养狗需要先到行政主管机关登记注册,交纳有关费用,然后才能养狗,否则即为违法。而在一些农村地区,养狗是很普通的事,根本不需要许可登记。

  第三,行政许可的设定与特定的社会背景有关。

  在有些社会背景下,人与自然的矛盾比较突出,为了保持可持续发展,就需要限制人类的活动,对人类的某些活动加以限制和约束,实行许可制度。而在有些地区和时代,人类与自然的矛盾不突出,人类的活动对自然没有构成威胁,因而不需要许可。如在一个水资源紧缺的社会,对水资源开采利用,通常采取许可制度管理;而在一个水资源丰富的社会里,对水资源的开采和利用就不需要许可。

  第四,行政许可的对象具有广泛性、复杂性和差异性。

  在进行抽象归纳时,面临的立法技术困难比较多,相反,个案解决则可以回避诸多困难和矛盾。

  二、行政许可的作用

  1、行政许可是国家对社会经济、政治、文化活动进行宏观调控的有力手段,有助于从直接命令式的行政手段过渡到间接许可的法律手段。

  2、行政许可有利于维护社会经济秩序,保障广大消费者及公民的权益。

  3、行政许可有利于保障社会公共利益,维护公共安全和社会秩序。

  4、行政许可有利于控制进出口贸易,保护和发展民族经济。

  5、行政许可有利于资源的合理配置和环境保护,促进人与环境的和谐、健康、协调发展。

  三、那些事项可以设定行政许可

  (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;

  (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项;

  (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;

  (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;

  (5)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项;

  (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

  以上就是找法网小编关于行政许可事项设定的特点有哪些以及那些事项可以设定行政许可等知识。行政许可的设立是有一定特点,因为行政许可是行政机关在办理行政许可时,专门设立的办事机构。还有其他需要了解的法律知识,欢迎上找法网进行咨询解答。

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