老年人68岁无劳动者工作能力沒有收益地也不可以种，又无儿女想申请办理最低生活保障 ，村内各种各样原因不给申请办理村里和村内是有挂勾的这类状况应该怎么办

（一）个人申请：申请城市居民最低生活保障待遇，由申请人（户主）通过其户籍所在地的社区居民委员会向街道办事处或乡（镇）人民政府提出书面申请，并出具以下证明：　　
1.户口簿、居民身份证；　　
2.申请书和家庭成员收入证明；　　
3.残疾证等其它相关证明。　　
（二）社区初审：社区居民委员会根据街道办事处或乡（镇）人民政府的委托，对申请人的家庭经济情况和实际生活水平，通过入户调查、走访、信函索证等方式进行核实签署意见，报街道办事处或乡（镇）人民政府，并张榜公布。　　
（三）街道办事处或镇（乡）审核：街道办事处或镇（乡）人民政府对上报材料进行审查、评议、核实、公示后签署意见，并附申请对象的申请书、家庭成员收入情况原始证明及有关材料，报县（区）人民政府民政行政主管部门审批。　　
（四）县（区）民政部门审批：县（区）人民政府民政行政主管部门对上报材料进行审查，对符合条件的予以批准；对不符合条件不予批准的，应书面通知申请人，并说明理由。

城乡居民如何申请低保如下：　　
一、城市居民办理步骤： 　　
1、凡符合保障人员条件的居民，本人写出申请到所管辖的居委会申报； 　　
2、居委会根据申请情况到申请人家进行实际调查，是否符合保障条件； 　　
3、居委会把调查结果及相关证明报送办事处民政科核实； 　　
4、对符合条件的保障人员发放城市居民最低生活保障申请表填写，报区民政局审批； 　　
5、审批后对保障人员建档、建卡管理，方能领取低保金。
二、农村居民申请低保：　　由户主本人向户籍所在地的乡(镇)人民政府提出申请;　
1、乡镇人民政府应在接到申请后的20个工作日内将核查意见及相关材料报县级人民政府民政部门审批;县级人民政府民政部门应在20个工作日之内完成审批工作，对符合纳入农村最低生活保障的人员，发给《农村居民最低生活保障金领取证》，对不符合救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。　　
2、村民委员会、乡(镇)人民政府以及县级人民政府民政部门要及时向社会公布有关信息，接受群众监督。公示的内容重点为：最低生活保障对象的申请情况和对最低生活保障对象的民主评议意见，审核、审批意见，实际补助水平等情况。对公示没有异议的，要按程序及时落实申请人的最低生活保障待遇;对公示有异议的，要进行调查核实，认真处理。　　
3、最低生活保障金原则上按照申请人家庭年人均纯收入与保障标准的差额发放，也可以在核查申请人家庭收入的基础上，按照其家庭的困难程度和类别，分档发放。　　
4、乡(镇)人民政府和县级人民政府民政部门对保障对象要实行动态管理，每半年对保障对象家庭收入情况进行一次核查，并根据其家庭经济状况的变化，及时按程序办理停发、减发或增发最低生活保障金的手续。保障对象和补助水平变动情况都要及时向社会公示，公示期限不少于7日。

低保是居民最低生活保障的简称。是在城市已经建立了国有企业下岗职工基本生活保障、失业保险和城市居民最低生活保障等“三条保障线”制度的基础上，建立实行最低生活保障的制度。　　农村低保条件　　
(一)申请农村低保待遇条件　　申请农村低保待遇应同时具备下列条件：　　
1、持有本县农业居民户口。　　
2、居住在农村村组，家庭承包土地的农村居民。　　
3、共同生活的家庭成员人均年纯收入和实际生活水平低于当地农村低保标准(具体询问当地民政部门)。　　
(二)申请农村低保所需的材料　　
1、书面申请书。
2、家庭成员的户口簿。
3、共同生活的家庭成员的合影。
4、土地、山林、水面承包合同或证明。
5、外出务工人员收入证明。
6、离异家庭涉及有赡、扶、抚养关系的应提供离婚证明。
7、非农户人员的家庭，应提供非农户口人员的收入证明。
8、对劳动能力有争议的，需提供有效健康证明。
9、残疾人提供残疾证。
10、审批管理机关要求提供的其他有关材料。　　
(三)农村居民家庭纯收入的计算　　农村居民家庭纯收入以年为单位进行核算，包括所有家庭成员全年农副业生产的纯收入及其他合法劳动，经营所得收入的总和，主要包括：　　
1、种植业、养殖业、手工业及其他生产性收入。　　
2、批发零售贸易及餐饮业收入。　　
3、社会服务业外出务工劳务收入。　　
4、村组集体经济分配收入。　　
5、因征地、拆迁或其他原因所获得的一次性补偿收入中扣除房屋重建及简要装修费支出，家庭当年非生活性必需费用支出之后的收入。　　
6、遗产或财产继承所得收入。　　
7、自供自给的实物(以市场价格折算)收入。　　
8、在购买奖券、彩票等有奖销售中所获得的收入。　　
9、其他应该计算的收入。　　
(四)有下列情况之一的不予享受农村低保待遇　　
1、三年内因购买、修建或装修住房(必要的维修除外)造成家庭生活困难的(因拆迁安置购买、修建房并进行简单装修的除外)。　　
2、好逸恶劳，有承包田(地)且有劳动能力但不耕种的。　　
3、家庭成员有赌博、吸毒行为或者进行高消费娱乐活动的。　　
4、家庭拥用非生活所必需的高档消费品，如手机、摩托车、空调及贵重饰品的。　　
5、家庭生活水平明显高于最低生活保障标准的。　　
6、弄虚作假骗取农村居民最低生活保障待遇的。　　
7、其他法律、法规规定不能享受最低生活保障待遇的。　　
(五)农村低保待遇申请审批程序　　
1、申请。由户主通过村民委员会向居住生活所在的乡镇人民政府提出书面申请，并提供有关证明材料。　　
2、初审。村民委员会收到申请书后，组织村民代表开展民主评议，并对申报对象的家庭情况进行初审，将初审结果在村公示3—5天，并指导其填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》，连同申请人提交的全部材料报乡镇人民政府。　　
3、审核。乡镇人民政府在校验申请人上报材料齐全后，正式受理申请人的申请，立即组织入户核查，对于符合条件的对象，提出补助意见，由村民委员会进行第二榜公示3—5天，对不符合条件的由乡镇人民政府通知申请人，对符合条件的上报县级审批管理机关。　　
4、审批。县级民政部门收到上报申请材料后，立即组织入户核查、复审，进行依法审批，对符合享受农村低保待遇的，通知所在村民委员会再次公示第三榜3天，对无异议的对象发给《农村居民最低生活保障金领取证》及保障金领取存折，对不符合享受农村低保待遇的书面通知申请人。