违反计划生育政策出生的人口，在没有缴清社会抚养费的情况下，派出所是否可能不让计划外出生的人口落户口。

一、新生儿上户最新政策

新出生的婴儿可在父亲或母亲常住户口所在地的户口登记机关申报常住户口。并准备下列手续：

1、医院出具的《出生医学证明》。

2、计划生育部门出具的《计划生育服务手册》;属计划外生育的，持婴儿母亲所在镇或镇级以上计划生育部门出具的证明材料。

3、婴儿父或母的集体户口簿或家庭户口簿。

4、其他相关材料。

5、属跨年度出生未落常住户口的，应持上述材料到派出所申请，报市局审批。

6、对出国人员(留学、经商、务工)在国外出生子女的落户问题，应本着简化手续的原则，凭国外出生子女的出生证明，父母及子女回国使用的护照或《中华人民共和国旅行证》，可在其父或母、祖父母、外祖父母或其他抚养人处落户。拟居住地的选择按以下顺序：

(1)其父亲或母亲在国内的，在父亲或母亲处，其父母都在国外的，在其父或母原户口所在地抚养人处。

(2)没有上一项条件的，可在其祖父母、外祖父母处。

(3)没有上项条件的，可在其他抚养人处。

计划生育政策实施三十多年了，“提供一对夫妻生育两个子女”的时间长达三十年，直到2013年中共十八届三中全会才决定启动实施“单独二孩”政策。只不过从“单独两孩”政策到全面两孩政策只相隔了两年时间而已。
　　而单独两孩政策到全面两孩政策的调整，主要继于三方面原因：　　一是人口总量增长的势头明显减弱，育龄妇女数量逐步减少，特别是20-29岁生育旺盛期妇女数量下降较快。
群众生育意愿发生转变，少生优生成为社会生育观念的主流。　　二是人口结构性问题日益突出，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，出生人口性别比长期持续偏高。　　三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
　　因此，遵循人口发展规律，顺应人民群众期盼，实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。
　　希望我的回答能对你有所帮助。

计划外生育，不需要罚款：　　1，但是当事人如果是不符合当地的计生政策的规定，而生育的孩子，一般需要缴纳一定数额的社会抚养费，才能申报户口；　　2，尽管当事人已经为孩子申报了户口，当事人如果不缴纳社会抚养费的，孩子一般不能享受集体经济组织的利益分配（不承认是本村集体的“合法”村民；　　3，社会抚养费的收费性质是行政收费，并非罚款；　　4，对于社会抚养费的具体数额，当事人可以和具体的计生部门协商确定；　　5，计划生育政策是地方性的政策，并非全国统一的，当事人可具体咨询户口所在地的计生办，要对方的答复为准。　　　一，社会抚养费：　　1，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的公共社会事业投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用；　　2，社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点；　　3，2002年8月2日，国务院经国务院令第357号公布了《社会抚养费征收管理办法》，对征收社会抚养费问题作出了规定。
　　一，征收数额：　　1，《中华人民共和国人口与计划生育法》考虑到各地经济发展水平和被征收公民的收入差异，没有明确规定社会抚养费的具体征收数额，而是规定“社会抚养费的征收管理办法，由国务院制定”；　　2，2002年8月2日，国务院根据该法的授权出台了《社会抚养费征收管理办法》，对社会抚养费征收问题作出了进一步具体的规定，但是对于社会抚养费征收的标准也只是作出了一个原则规定，仍然没有作出十分具体的规定；　　3，《社会抚养费征收管理办法》第3条第2款规定，“社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。
社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。”　　二，二孩政策：　　1，是中国实行的一种计划生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”；　　2，值得注意的是，因为是二孩政策，故第一胎为双胞胎或多胞胎或龙凤胎时，不可生第二胎；　　3，2011年11月，中国各地全面开放双独二孩政策；2013年12月，中国开放单独二孩政策；　　4，2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。