我老公是广西非农业户口，我是广东农业户口，老公这边的政策允许我们生二胎，可是也要我那边批准，但是广东那边的政策却不允许生二胎，广西这边的资料和证明都备全了，就差广东计划生育办盖个章，但广东说，我们的条件不允许，死活不盖，头痛啊！请问我们该怎么办呢？

《流动人口婚育证明管理规定》的规定：
第四条申领《婚育证明》，应当填写《办理〈流动人口婚育证明〉申请表》，并向发证机关提交下列证明材料：
（一）本人的《居民身份证》；
（二）村（居）民委员会或者所在单位出具的婚育情况证明；
（三）本人近期一寸正面免冠照片两张。
已生育子女的，还应当提交由施术单位或者计划生育部门出具的避孕措施情况证明；计划外生育的，还应当提交处理执行情况证明。
第五条发证机关在接到申请人和有关证明材料后，对于证明材料齐全、有效的，应当即时予以办理《婚育证明》。

一根据国家卫生计生委对独生子女的原则性界定，依据修改后的《四川省人口与计划生育条例》第十四条第二项规定，结合四川省工作实际，符合以下情形之一的单独家庭，可申请生育第二个子女： 　　
(一)夫妻一方是父母生育的唯一子女。 　　
(二)夫妻一方是父母现存的唯一子女，其兄弟姐妹均在生育前死亡的。 　　
(三)夫妻一方是父母合法收养或由依法设立的社会福利机构抚养成人的。 　　各地在实施过程中遇到的其他特殊情形，应逐级请示，不得自行放宽或缩紧政策口径。 　　
二、优化审批办证程序 　　严格执行本人申请、村(居)证明、乡镇(街道)审查上报、县(区、市)审批发证的工作程序。全面推行单独夫妇申请再生育网上预约，实现申请、核查、审批、发证全程网络化。对申请人需提供的结婚证、身份证(现役军人提供士兵证或军官证)、户口簿等证明材料实行一次性告知，严禁随意增加审批程序和增加申请人提供资料等前置条件。从乡镇(街道)计生工作机构受理到县级人口计生部门审核、批准，应在22个工作日办理完毕，其中，乡镇15个工作日(含5个工作日的公示时间)，县级7个工作日。对申请人情况清楚的，乡镇(街道)计生机构不再作调查笔录。县级人口计生部门对审批结果，用文件方式告之乡镇和申请人，不再下达"批准/不批准再生育决定书"，对批准对象直接签发《生育证》，并通过网上、邮寄、直接发放等方式发(送)给申请人。《生育证》不规定有效年度，批准对象生育小孩后自动失效。市、县人口计生部门要对本地再生育审批程序和要求进行全面清理，凡与本通知不符合的，一律取消。符合单独两孩政策的夫妇双方均为我省户籍，或女方是我省户籍的，原则上在女方户籍地申请办理再生育手续。符合单独两孩政策的夫妇男方为我省户籍、女方为外省(区、市)户籍，且符合我省再生育政策的，经女方户籍所在地的县级人口计生部门委托，可在我省申请再生育，办理《生育证》。符合单独两孩政策的夫妇，应当在领取《生育证》时退回和注销其《独生子女父母光荣证》，并从批准次月起，停止享受有关的奖励和优待，此前已经享受的独生子女父母奖励优惠待遇不再退还。

国家计生政策是规定公民有生育权利，提倡一对夫妻生育两位子女。但是公民也有遵守国家计生政策规定的义务和责任。　　国家没有提倡和允许非婚生育子女。　　各地方的计生政策对于非婚生育子女，都有专门的规定，例如广东省计生政策规定，非婚生育的会责令当事人领取结婚证。对于未办理结婚登记生育第二胎子女，当事人需要缴纳两倍的超生罚款。　　《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：　　第十七条　公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。　　第十八条　国家提倡一对夫妻生育两个子女。　　符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。　　少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。　　夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。　　地方政策如：《河南省人口与计划生育条例》规定：　　第四十七条　对不符合法律、法规规定生育子女的，应当按下列规定征收社会抚养费：　　
（一）城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县（市、区）上年城镇居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；　　
（二）农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县（市、区）或不设区的地级市农村居民（常住居民）人均可支配收入为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年收入高于当地上年农村居民（常住居民）人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费；超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费；　　
（三）未办理结婚登记生育第一胎子女，责令补办结婚登记；未办理结婚登记生育第二胎子女，按本条第
（一）项或者第
（二）项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费；未办理结婚登记生育第三胎以上子女的，按本条第
（一）项或者第
（二）项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费；　　
（四）有配偶又与他人生育的，按本条第
（一）项或者第
（二）项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。