公安机关以违反《治安管理处罚法》为由，对某公民给予拘留处罚。该公民不服，以公安机关告知处罚种类和处罚幅度后，对其进行的陈述和申辩未予复核为由，请求人民法院撤销该决定。请问：行政机关对当事人的陈述和申辩所进行的复核是否一定要形成书面复核材料?如果未形成书面复核材料，是否将被视为违反法定程序?

你好，　行政处罚决定书作出后，要送达当事人，自送达日期算起，当事人应在15日内缴纳罚款；15日满后还没有缴纳罚款的，在当事人没有提出行政复议和行政诉讼的情况下，执法机关要进行履行行政决定的催告，下达催告通知书，催告通知书送达后，在当事人没有异议的情况下，10内仍不缴纳罚款的，这时行政机关才能作出强制执行的决定，作出决定的这个时间必须在催告通知书送达10日后和不超过三个月内，强制执行决定作出后再向法院提出行政强制执行的申请。 　　其次是行政机关向法院申请强制执行，还要得到法院的受理后才能实施，法院在受到申请后5日内作出受理与不予受理的决定后，法院受理后要审查是否进行强制执行的裁定，时间为7日内作出。
　　行政强制法第五十三条　当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期需要限届满之日起三个月内，依照本章规定申请人民法院强制执行。

治安拘留的标准根据《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定如下：　　第九条　对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。　　
一、受理公安机关对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理,并进行登记。　　
二、调查　　
(一)传唤　　
1、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。　　
2、对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。　　
3、对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，可以强制传唤。　　
4、公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。　　
5、传唤后应当及时询问查证，询问时间不得超过八小时;情况复杂，依照《治安管理处罚法》规定，可能适用行政拘留处罚的，不得超过二十四小时。　　
6、公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人的家属。　　
(二)询问　　
1、询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。　　
2、被询问人要求就自行提供书面材料的，应当准许。必要时人民警察也可以要求被询问人自行书写。　　
3、询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。　　
(三)检查　　
1、公安机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以检查。检查时，人民警察不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上人民政府开具的检查证明文件。　　
2、对确有必要，立即进行检查的人民警察经出示工作证件，可以当场检查。但检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件。　　
3、检查妇女的身体，应当由女性工作人员进行。　　
4、检查的情况应当制作检查笔录，由检查人，被检查人和见证人签名或者盖章;被检查人拒绝签名的，人民警察应当在笔录中注明。　　
(四)扣押　　
1、公安机关办理治安案件，对与案件有关的需要的证据的物品，可以扣押。对与案件无关的物品不得扣押。　　
2、扣押的物品，应当会同在场证人和被扣押物品持有人由调查人员、见证人和持有人签名或盖章，应查点清楚，当面开列清单一式二份，一份交给持有人，另一份附卷备查。　　
3、对扣押的物品，应当妥善保管，不得挪做他用，经查与案件无关的，应当及时退还。　　
(五)鉴定为了查明案情，需要解决案件中有争议的专门性问题，应当指派和聘请具有专门知识的人员进行鉴定。鉴定人鉴定后，应当写出鉴定意见，并且签名。　　
三、决定　　
(一)公安机关查处治安案件，对没有本人陈述，但有证据能够证明事实的，可以作出治安管理处罚决定。　　
(二)公安机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实，理由及依据，并告知违反治安管理人依法享有的权利。　　
(三)违反治安管理行为人有权陈述和申辩。公安机关不得因违反治安管理行为人陈述和申辩而加重处罚。　　
(四)公安机关作出治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。　　
(五)公安机关应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人家属。有被侵害人的，公安机关应当将决定书副本抄送被侵害人。　　
(六)公安机关作出吊销许可证，以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证。　　
(七)公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的，经上一级公安机关批准，可以延长三十日，为了查明案情进行鉴定的期间，不记入办理治安案件期限。　　
四、执行　　
(一)对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的公安机关送达拘留所执行。　　
(二)受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行交纳罚款。　　
(三)被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议，提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请，并提出担保人或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留处罚暂缓执行。　　
(四)担保人应当符合下列条件：　　
1、与本案无牵连;　　
2、享有政治权利，人身自由未受到限制;　　
3、在当地有常住户口和固定依据;　　
4、有能力履行担保义务。

关于被行政拘留问题的解答：　如果已经由公安机关决定行政拘留的，如果被拘留人或者家属不服的，可提出行政复议，在行政复议期间可要求暂缓执行。　　当然，如果患有疾病生活不能自理的，按法律规定也可以停止执行。
　　没有上面的情形，就要按公安机关的处罚规定执行。