商品房土地使用证是在建设工程竣工验收后核发还是在建设规划许可证前办理，我想咨询一下建设项目前期手续办理流程

未取得规划许可证和建设许可证的房屋买卖合同无效。
　　《最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》第二条明确规定：“　出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。
但在一审法庭辩论终结前取得建设工程规划许可证或者经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。”
　　房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门（规划局）责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
一般来说都要罚款之后才可补办《建设工程规划许可证》。

办理土地使用证。　
一、土地使用证证书　　土地使用证证书是确认土地使用权的法律凭证。土地使用证内各项数据和编号，如单位名称、四至、土地数量、位置、土地变更等，必须与土地登记表相一致。土地使用证附图可根据土地利用现状底图或地籍图透绘获得。随着面积和界线的变更，附图也应作相应改动。　　国有土地使用证由国家土地管理局统一监制，市、县人民政府颁发，土地管理机关填写，发给依法使用国有土地的单位和个人，并由其保存。其主要内容包括：①土地使用者名称、地址、图号、地号、用途、批准使用期限、四至、填发机关签章、年、月、日。②城镇土地使用中用地面积，其中建筑占地，共有使用权面积，其中分摊面积，土地等级;农村土地中土地总面积，其中地类面积。③备注。④变更记事。⑤附图以及证书的编号等。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。　　
1、建设工程类　　
(1)《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章　　
(2)有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见　　
(3)土地使用权属证件及附图　　
(4)1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号;(作图格式见《报送建筑工程设计方案、建设工程规划许可证地形图示意图》);　　
(5)符合出图标准并加盖建筑设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份　　
(6)建筑施工图一套，图纸须加盖设计单位图章;　　
(7)分层面积表(应按国家有关建筑面积规定计算);　　
(8)建筑工程预算书　　
(9)相关单位部门审核意见　　
(10)日照分析文件一份(可选)　　
(11)规划部门要求提供的其他材料。　　
(12)涉及拆迁的，应附送拆迁文件　　
2、市政工程类　　
(1)《建设工程规划许可证》申请表1份，并加盖申请人印章　　
(2)有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见　　
(3)土地使用权属证件及附图(可选)　　
(4)1/500或1/1000地形图两份;　　
(5)符合出图标准并加盖市政府工程设计单位设计出图章的1/500或1/1000总平面设计图两份　　
(6)施工图2套，图纸须加盖设计单位出图章;　　
(7)工程预算书　　
(8)涉及拆迁的，应附送拆迁文件　　
(9)相关部门书面意见　　
(10)规划部门要求提供的其他材料