2011年9月15日学校附近发生了一场学生斗殴事件17日民警在没有通知监护人的情况下把三个未成年人带到了派出所询问，三个孩子均没承认参与打架。10月25日公安局下达了一份行政处罚决定书，处罚15日拘留1000元罚款，行政拘留不执行。事发现场是三个孩子回家必经之路，且与斗殴双方互不认识。民警说有其他孩子作证。我们怎么办，去什么地方投诉，警察这样做违法吗？

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有两种可能，即涉嫌犯故意伤害罪或寻衅滋事罪。　　17岁已经达到刑事责任年龄，但未成年人犯罪会得到从轻或者减轻处罚。　　打断手臂一般情况下会构成轻伤（是否构成轻伤以鉴定为准）。构成轻伤，就符合故意伤害罪的立案条件。如果是寻衅滋事，造成轻伤后果也属于构成该罪的情节恶劣的条件，也可能涉嫌犯寻衅滋事罪。　　刑法第二百三十四条【故意伤害罪】故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。　　犯前款罪，致人重伤的，处三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。本法另有规定的，依照规定。　　第二百九十三条【寻衅滋事罪】有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：　　
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；　　
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；　　
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；　　
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。　　纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。【刑法修正案
（八）第四十二条（修改全条）】

侵权损害赔偿是指行为人因侵权而造成的他人财产、人身和精神的损害，依法应承担的以给付金钱或实物为内容的民事责任方式。侵权损害赔偿是一种适用最为普通、经常的民事责任方式。

中学生一般都未满十六周岁，根据治安管理处罚法，属于限制行政责任能力人或无行政责任能力人，不予行政处罚或执行拘留。　　《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：　　
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；　　
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；　　
（三）七十周岁以上的；　　
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。　　第四十三条　殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。　　有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：　　
（一）结伙殴打、伤害他人的；　　
（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；　　
（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。