我单位2002年企业改制后养老保险一直未缴，现在准备退休是否可以补缴？有没有相关法律规章依据？

一、所谓改制，就是打破旧的经济体制下以所有制为核心的企业制度，建立新的符合市场经济规律的以产权为核心的现代企业制度。这一定义准确地指出当时国企改革的工作重点——将全资国有的企业转变为多元投资主体的公司。改制即是国企改革的延伸，是现代化企业制度的完善和深化的过程。

二、转制和改制这些都是十分具有“中国特色”的词，意义基本相同，都是指在国有性质的企业、事业等单位，改变产权结构的一种方式。通俗地讲就是“国有”的性质或“国有成分”比例有所改变了。

三、但改制和转制也是有区别的：“转制”相对具有整体性，多指国有性质的整体转换，如国有企业通过出让等方式变成民营企业，全额拨款的国有事业单位变成自负盈亏的企业等等；“改制”的概念相对大一点，只要国有性质的成分或比例一有改变即可称为“改制”，如国有企业引入外部投资，实施股权多元改造等，“转制”仅是改制的一种特殊情况。

四、在不需要很严谨的表达时，这两者基本通用。

补缴养老保险申请流程如下：　　
1、个人应填写补缴承诺书和申办单，同时提供相关证明材料后，向存档机构提出补缴申请。　　
2、存档机构应于每月25日前初审。通过后，对于补缴时在存档机构正常和非正常缴费的人员要分别填写补缴明细表和汇总表，并附相关证明材料一并上报所属区(县)社保经办机构审批。　　
3、社保经办机构审批通过后，在系统中录入缴费人员的补缴明细，并生成补缴汇总。与存档机构申报的补缴明细表和补缴汇总表数据核对一致后，转基金收缴财务岗做收款处理。基金收缴财务岗应于每月28日前生成银行扣款信息。审批未通过的，将相关信息反馈存档机构。　　
4、个人应于提交补缴申请的当月28日前将补缴费用足额存入个人扣款账户中。当月审批已通过的补缴于次月1―5日由社保经办机构委托银行扣款。次月18日前财务回款成功后，个人可查询账户情况。未成功的，将相关信息反馈存档机构。由于个人原因造成扣款失败的，个人应按照以上流程重新提出补缴申请。

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。所谓养老保险（或养老保险制度）是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。江苏没有养老保障的城镇集体企业退休人员，只要符合相关条件，就可申请参加企业职工基本养老保险。　　补缴对象为：具有我省城镇户籍，1996年1月1日前曾经与城镇集体企业建立劳动关系或曾经在城镇集体企业工作过，未参加我省企业职工基本养老保险的人员补缴办法为：2011年6月30日前，男年满60周岁、女年满55周岁的人员，一次性补缴15年后，从补缴次月起按月享受基本养老保险待遇。2011年6月30日尚未达到领取养老保险待遇年龄(即：男年满60周岁、女年满55周岁，下同)的人员，可一次性补缴距领取养老保险待遇年龄不足年限与15年之间差额年限的养老保险费(例如：张师傅56岁，距领取养老保险待遇年龄还有4年，可向前一次性补缴11年)，之后继续按我省有关规定参保缴费，直至达到领取养老保险待遇年龄时按月领取基本养老保险待遇。　　此次补缴的缴费基数按1996年以来各社保年度对应的全省在岗职工平均工资的100%确定，缴费比例为20%，一次性补缴15年需缴纳53590元。2011年6月30日前达到或超过70周岁的人员，一次性补缴标准可以按每增加一岁减少缴费1000元确定，最多不超过1万元。一次性补缴所需费用原则上由个人负担。鼓励具备条件的单位对补缴费用给予适当补助。据悉，此次补缴后领取基本养老保险待遇的人员，从2012年1月1日起参本次补缴的基本养老保险费视同“历年按时足额到账”，待遇计发按照《江苏省企业职工基本养老保险规定》执行。此类人员不再建立基本养老保险个人账户，基本养老保险待遇计发不再进行新老办法对比。加我省企业退休人员基本养老金的正常调整。在待遇计发方面，年满55周岁，基本养老金为
583.7元；年满60周岁，基本养老金为
622.5元。