退休老人，由子女中老二抚养，工资不分家，一起花，有病不用其他子女照顾，也不向其他子女要善养费，就是承包给了老二，如果老人去世了，抚恤金归谁？

你好!1981年6月22日，中华人民共和国民政部《关于印发革命工作人员牺牲、病故证明书（试样）的通知》（民[1981]优49号）：“一次抚恤金发给家属的顺序：
（一）有父母无配偶的，发给父母；
（二）有配偶无父母的，发给配偶；
（三）即有父母又有配偶的，发给谁，由其父母、配偶自行商定。商定不通的，一次抚恤金，半数发给父母，半数发给配偶。
（四）没有父母、配偶的，按下顺序发给其他家属：
（1）子女；
（2）共同生活未满十六岁的弟妹；
（3）扶养工作人员长大的其他家属。无上述亲属，不发”

首先应由父母双方协商确定，协商不成的，由人民法院根据双方的情况判决。如果父方和母方均要求随其生活，根据最高人民法院上述意见第3条和第4条的规定，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：　　
1、子女随其生活时间较长，改变生活环境对于女健康成长明显不利的;　　
2、无其他子女，而另一方有其他子女的;　　
3、子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。　　
4、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或随母生活的优先条件予以考虑。　　如果子女是已满10周岁的未成年人，父母双方对于女随父或随母生活发生争执时，根据上述意见第5条的规定，应考虑该子女的意见。　　另外，其第6条还规定，在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流抚养子女的，可予准许。

1、应该先看死者是否有遗嘱，有遗嘱的，应按遗嘱执行。
3、没有遗嘱的，应该确定哪些人可以作为继承人？继承人分第一顺序（配偶、子女、父母）和第二顺序（兄弟姐妹、祖父母、外祖父母）。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承。没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。
4、最后，才是确定各继承人的份额。按照继承法的规定，同一顺序继承人继承遗产的份额，一般应当均等。对生活有特殊困难的缺乏劳动能力的继承人，分配遗产时，应当予以照顾。对被继承人尽了主要扶养义务或者与被继承人共同生活的继承人，分配遗产时，可以多分。有扶养能力和有扶养条件的继承人，不尽扶养义务的，分配遗产时，应当不分或者少分。继承人协商同意的，也可以不均等。