我的孩子是15年7月11日生，结婚证是15年8月11日领的，孩子的户口上了，当时并没有办理一胎证，现在怀孕，要办二胎证，XX委不给办，说要罚款两万多，我觉得不合理，请问我这样的问题该如何解决？

由于国际没有完全放开生二胎的政策，各地对二胎政策的规定也都不相同，所以二胎准生证办理条件也存在差异。以江西省为例，二胎准生证办理条件有哪些呢?　　申请领取《再生一胎生育证》的夫妻必须符合《江西省人口与计划生育条例》第九条规定的情况：双方均为独生子女，只生育1个子女的;独生子女死亡的;只有1个子女，该子女经设区的市人民政府计划生育行政部门设立的技术鉴定组织确诊患有非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;一方为革命烈士亲生独生子女或者二等乙级以上伤残军人，只生育1个子女的;一方在煤矿井下连续从事采矿作业5年以上，并仍在从事煤矿井下采矿作业，只生育1个女孩的;双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育1个子女的;归侨、侨眷或者在本省定居的香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞，其子女均在国外或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾定居的;双方均系华侨，一方回国时间在6年以内，只生育1个子女的;再婚夫妻一方再婚前只生育1个子女，另一方未生育的;双方均为农民并具有下列情形之一的：　　
1.只生育1个女孩的;　　
2.男方到无兄弟的女方家结婚落户只生育1个子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能准许1人;　　
3.一方为独生子女，且其父亲或者母亲亦无兄弟姐妹，只生育1个子女的;　　
4.男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育1个子女的。　　此外，再生育一胎妇女的年龄不得低于25周岁;再生育一胎的间隔期不得少于4周年。生育妇女的年龄超过28周岁的，再生育一胎的间隔期可缩短至2周年。

结婚登记需要的证件：　　
1、本人常住户口簿、居民身份证。　　
2、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。.
3、当事人提交3张2寸近期半身免冠彩色合影照片(可当场拍照)。　　没有户口本需要办理结婚登记手续的，可以到本人户口所在的公安部门或有关户籍管理机构出具户口证明，持户口证明同样可以办理结婚登记;　　是集体户口没有户口本的，可以到单位所在地公安部门或有关户籍管理机构出具户口证明，或找到《常住人口登记表》(一般都由单位或者单位所在地的派出所保管登记表)，即可办理结婚登记;　　没有身份证的要办理结婚登记手续的，可以用用有效的临时身份证办理结婚登记。

根据《中华人民共和国社会抚养费征收管理办法》
第六条：社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。
当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。
县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。
第八条：当事人未在规定的期限内缴纳社会抚养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的千分之二的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法申请人民法院强制执行。